Valtioneuvoston asetus sidottuun pitkäaikaissäästämiseen liittyvästä palveluntarjoajan tietojenantovelvollisuudesta annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta, valtioneuvoston asetuksen valmistelu
VM084:00/2012 Säädösvalmistelu
Finanssivalvonta on valmistellut luonnosta pitkäaikaissäästämissopimusten ja vakuutusten kulujen ja tuottojen ilmoittamista koskeviksi määräyksiksi ja ohjeiksi (Dnro 4/101/2011), jonka on tarkoitus tulla voimaan syyskuussa 2012. Jotta erilaisten tuotteiden vertailu olisi yhtenäistä, tulisi nykyistä valtioneuvoston asetusta sidottuun pitkäaikaissäästämiseen liittyvästä palveluntarjoajan tietojenantovelvollisuudesta muuttaa siten, että asetuksen 4 ja 5 pykälien sanamuotoja eräiltä osin täsmennetään.
Asetus valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta ehdotetaan tulemaan voimaan 1 päivänä syyskuuta 2012.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM084:00/2012
Asianumerot 1352/03.01.01/2012
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 24.7.2012 – 13.9.2012
Asettamispäivä 24.7.2012
Tavoitteet ja tuotokset
4 § Laskelma säästövarojen sijoittamisesta. Pykälän 1 momentti esitetään muutettavaksi. Momentin toinen ja kolmas virke poistettaisiin tarpeettomina. Momentin viimeisen virkkeen sisältöä täsmennettäisiin ja loppuun lisättäisiin kaksi uutta virkettä.
Momentin kolme viimeistä virkettä olisivat seuraavat: Laskelmissa säästösuorituksiin liittyvät kulut ja säästövaroihin liittyvät kulut tulee ilmoittaa vuotuisena keskimääräisenä prosentuaalisena tuoton vähennyksenä. Lisäksi tulee ilmoittaa kaikkien säästöaikana perittävien säästösuorituksiin ja säästövaroihin liittyvien kulujen prosenttiosuus säästöajan lopun bruttosäästövaroista. Bruttosäästövaroilla tarkoitetaan säästövaroja, joihin on lisätty perityt kulut.
Täsmennetty muoto mahdollistaisi, että laskelman kulut ja kokonaiskulut voidaan laskea siten, että ne ovat vertailukelpoisia muiden Finanssivalvonnan määräyksen piiriin kuuluvien tuotteiden kulujen kanssa.
5 § Tiedonantovelvollisuus sopimussuhteen aikana. Pykälän 1 momentin kohtia 6 ja 8 esitetään täsmennettäväksi.
Kohta 6 olisi seuraava: säästövaroille kertynyt tuotto vuosituotoksi muunnettuna kuluneen jakson aikana ja koko säästöaikana suhteessa maksettuihin säästösuorituksiin;
Täsmennetty muoto mahdollistaisi, että tuotto tulisi laskettua oikein myös silloin kun eläkettä nostetaan ja pääoma pienenee
Kohta 8 olisi seuraava: kuluneen jakson aikana perityt kulut prosentteina bruttosäästövaroista sekä säästöaikana perittyjen kulujen suhde bruttosäästövaroihin;
Täsmennetty muoto mahdollistaisi, että poistetaan vaatimus koko sopimusajan kulujen suhteuttamisesta säästövaroihin nostoaikana. Näin Finanssivalvonta voisi määräyksessään todeta, että suhde ilmoitetaan vuotuisena prosenttina. Finanssivalvonnan määräysluonnoksessa kerrotaan, miten bruttosäästövarat lasketaan.
Lähtökohdat
Nykyinen valtioneuvoston asetus sidottuun pitkäaikaissäästämiseen liittyvästä palveluntarjoajan tietojenantovelvollisuudesta (1748/2009), valtioneuvoston asetus, on annettu 29 päivänä joulukuuta 2009. Asetus perustuu sidotusta pitkäaikaissäästämisestä 22 päivänä joulukuuta 2009 annetun lain (1183/2009) 7 §:n 3 momenttiin ja 8 §:n 2 momenttiin. Näiden säännösten nojalla valtioneuvoston asetuksella täsmennetään laissa asetettuja palveluntarjoajan tiedonantovelvollisuuksia.
Laissa tarkoitettuja säästämissopimuksia saavat tarjota talletuspankit, sijoituspalveluyritykset ja rahastoyhtiöt sekä niihin rinnastettavat Suomessa toimivat vastaavat ulkomaiset palveluntarjoajat.
Asetuksessa säädettävän tietojenantovelvollisuuden lisäksi sovelletaan tiettyä sijoitustuotetta tai sijoituspalvelua koskevan erityislainsäädännön tiedonantovelvollisuuksia koskevia säännöksiä. Silloin kun säästämissopimuksen mukaisia varoja sijoitetaan muihin sijoituskohteisiin kuin pankkitilille, kyseessä voi olla sellainen sijoituspalvelun tai sijoitustuotteen tarjoaminen, johon sovelletaan arvopaperimarkkinalain tai sijoitusrahastolain säännöksiä.
Säästäjälle on ennen säästämissopimuksen tekemistä annettava perustiedot palveluntarjoajasta sekä riittävät ja olennaiset tiedot säästämissopimuksesta, jotta asiakas voi arvioida palveluntarjoajaa, sopimusta sekä pitkäaikaiseen sijoittamiseen ja sijoituskohteisiin liittyviä odotettuja tuottoja, kuluja ja riskejä. Asetuksessa tarkoitetut tiedot on annettava kirjallisesti tai muulla pysyvällä tavalla.
Sopimussuhteen aikana palveluntarjoajan on lähetettävä asiakkaalle vähintään kerran vuodessa eritellyt tiedot säästövarojen kertymisestä, tuotoista, perityistä kuluista ja kaikista muista maksuista ja asiakkaan kannalta merkityksellisistä seikoista. Myös säästämissopimusta tai sijoituksia koskevista muutoksista olisi ilmoitettava asiakkaalle.
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
4.9.2012 Vakuutus- ja rahoitusneuvonta
-
31.8.2012 Finanssialan Keskusliitto FK
-
20.8.2012 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
16.8.2012 Kuluttajaliitto ry
-
16.8.2012 Oikeusministeriö
-
15.8.2012 Veronmaksajain Keskusliitto ry
-
15.8.2012 Osakesäästäjien Keskusliitto ry
-
15.8.2012 Keskuskauppakamari
-
14.8.2012 Kuluttajavirasto
-
14.8.2012 Suomen Pankki
-
13.8.2012 Finanssivalvonta
-
24.7.2012 Valtiovarainministeriö
Lausuntopyynnön liite 1; perustelumuistio PDF
24.7.2012 Valtiovarainministeriö
Lausuntopyynnön liite 2; pykälämuutokset PDF
24.7.2012 Valtiovarainministeriö
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet