Hallituksen esitys laiksi Kevasta annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
VM130:00/2023 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Kevan valvonta siirrettäisiin kokonaisuudessaan valtiovarainministeriöltä Finanssivalvonnan tehtäväksi. Kevasta annettuun lakiin lisättäisiin Finanssivalvonnan valvontatehtäväänsä varten tarvitsemat toimivaltasäännökset. Lakimuutokset tulisivat voimaan vuoden 2025 alusta.
Lausuntokierros
29.2.2024 – 10.4.2024 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
-
22.4.2024
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
29.2.2024 – 10.4.2024 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
-
22.4.2024
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM130:00/2023
Asianumerot VN/28720/2023
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 9.10.2023 – 31.10.2024
Asettamispäivä
Lainvalmistelu
HE laiksi Kevasta annetun lain muuttamisesta ja eräiksi siihen liittyviksi laeiksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 31.8.2023 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Alkuperäinen arvioitu esittelyviikko 19/2024Arvioitu uusi esittelyviikko 21/2024 - 3
Annettu eduskunnalle
23.5.2024HE 55/2024 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 71/2024
Kevan valvonta siirrettäisiin kokonaisuudessaan valtiovarainministeriöltä Finanssivalvonnan tehtäväksi. Kevasta annettuun lakiin lisättäisiin Finanssivalvonnan valvontatehtäväänsä varten tarvitsemat toimivaltasäännökset. Valvonnan siirrosta aiheutuvat säännösmuutokset tehtäisiin myös Finanssivalvonnasta annettuun lakiin sekä Finanssivalvonnan valvontamaksuista annettuun lakiin. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2025.
VastuuministeriKunta- ja alueministeri Ikonen
Yhteyshenkilö
Ville Koponen, Hallitusneuvos
puh. +358 295 530 504
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Säädösvalmisteluhankkeen tavoitteena on selkeyttää ja tehostaa Kevan toiminnan valvontaa sekä poistaa nykyiseen, valtiovarainministeriön ja Finanssivalvonnan kesken jaettuun valvontaan ja ministeriön valvontarooliin liittyviä katvealueita ja ristiriitatilanteita. Kevasta annettua lakia muutettaisiin siten, että Kevan valvonta siirrettäisiin kokonaisuudessaan Finanssivalvonnan tehtäväksi. Samalla Kevasta annetussa laissa säädettyjä Finanssivalvonnan toimivaltuuksia tarkennettaisiin tehokkaan valvonnan turvaamiseksi. Valtiovarainministeriölle jäisi kuitenkin edelleen joitakin Kevaa koskevia tehtäviä, kuten Kevan valtuutettujen nimittäminen sekä eläkemenojen tasausmaksun vahvistaminen. Valvonnan siirrosta aiheutuvat säännösmuutokset tehtäisiin myös Finanssivalvonnasta annettuun lakiin sekä Finanssivalvonnan valvontamaksuista annettuun lakiin. Lakimuutosten ehdotetaan tulevan voimaan vuoden 2025 alusta lukien.
Tiivistelmä
Kevan valvonta siirrettäisiin kokonaisuudessaan valtiovarainministeriöltä Finanssivalvonnan tehtäväksi. Kevasta annettuun lakiin lisättäisiin Finanssivalvonnan valvontatehtäväänsä varten tarvitsemat toimivaltasäännökset. Lakimuutokset tulisivat voimaan vuoden 2025 alusta.
Lähtökohdat
Kevan toiminnan yleinen valvonta on tällä hetkellä säädetty valtiovarainministeriön tehtäväksi, kun taas Kevan sijoitustoiminnan valvonta kuuluu Finanssivalvonnalle. Valvontavastuun jakautuminen ministeriön ja Finanssivalvonnan kesken on osoittautunut jossain määrin ongelmalliseksi muun muassa sen vuoksi, että ministeriöt eivät lähtökohtaisesti ole valvontaorganisaatioita ja Finanssivalvonta ei voi nykysääntelyn puitteissa valvoa Kevan hallintoa huolimatta hallinnon ja sijoitustoiminnan keskinäisestä yhteydestä. Myös eräät eduskunnan valiokunnat ovat ottaneet asiaan kantaa ja esittäneet, että Kevaa koskevien valvontaoikeuksien sekä valvontavastuiden tulisi muodostaa selkeä ja toimiva kokonaisuus.
Ehdotetut lakimuutokset selkeyttäisivät Kevan valvontaa ja poistaisivat jaettuun valvontavastuuseen liittyviä ongelmia, kuten valvonnan rajapintoja, epäselvyyttä ja katvealueita. Jatkossa Finanssivalvonta valvoisi Kevan toimintaa pääsääntöisesti samoin kuin työeläkevakuutusyhtiöiden toimintaa lukuun ottamatta niitä toimintoja, joissa Kevan asema ja tehtävät poikkeavat työeläkevakuutusyhtiöistä.
Eduskunta on hyväksynyt Kevan valvonnan siirtoa koskevan lakiesityksen (HE 55/2024 vp). Tasavallan presidentti on vahvistanut lakimuutosten tulevan voimaan 1.1.2025.
-
22.4.2024
Lausuntokierros
29.2.2024 – 10.4.2024 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Lausuntokierros
29.2.2024 – 10.4.2024 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
-
22.4.2024
Lausuntomenettely
-
10.4.2024 Finanssiala ry
-
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
10.4.2024 Suomen Kuntaliitto ry
-
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; lausunto PDF
10.4.2024 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
-
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; lausunto PDF
10.4.2024 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
-
Vihreä liitto rp; lausunto PDF
10.4.2024 Vihreä liitto rp
-
Työeläkevakuuttajat TELA ry; lausunto PDF
10.4.2024 Työeläkevakuuttajat TELA ry
-
Perussuomalaiset; lausunto PDF
10.4.2024 Perussuomalaiset
-
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; lausunto PDF
9.4.2024 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
-
Pohjois-Savon hyvinvointialue; lausunto PDF
9.4.2024 Pohjois-Savon hyvinvointialue
-
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; lausunto PDF
9.4.2024 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
-
Keva; lausunto PDF
9.4.2024 Keva
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; lausunto PDF
8.4.2024 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
-
Finanssivalvonta; lausunto PDF
5.4.2024 Finanssivalvonta
-
Suomen Keskusta r.p.; lausunto PDF
4.4.2024 Suomen Keskusta r.p.
-
28.3.2024 Kirkkohallitus
-
Rovaniemen kaupunki; lausunto PDF
22.3.2024 Rovaniemen kaupunki (1)
-
Eläketurvakeskus; lausunto PDF
20.3.2024 Eläketurvakeskus
-
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
1.3.2024 Suomen Kuntaliitto ry
-
Lausuntopyyntö PDF
29.2.2024 Valtiovarainministeriö
-
HE-luonnos Keva-laki 29.2.2024 PDF
29.2.2024 Valtiovarainministeriö
-
29.2.2024 Valtiovarainministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
22.4.2024
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Koponen, Ville
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
9.10.2023 –