Vaikuttavien julkisten hankintojen ohjelma Hankinta-Suomi 2024-2027
Hankinta-Suomi
Vaikuttavien julkisten hankintojen ohjelma Hankinta-Suomi 2024-2027
VM015:00/2024 Kehittäminen
Vaikuttavien julkisten hankintojen ohjelma Hankinta-Suomi toimeenpanee pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman julkisiin hankintoihin liittyviä linjauksia sekä kansallisen julkisten hankintojen strategian tavoitteita.
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM015:00/2024
Asianumerot VN/35202/2023
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 17.1.2024 – 31.12.2027
Asettamispäivä 17.1.2024
Toteuttaa hallitusohjelman tavoitteita
Orpo
Luku 2 Toimiva ja kestävä hyvinvointiyhteiskunta
Alaluku 2.6 Sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen
Luku 3 Kunnat, kaupungit ja valtion aluehallinto
Alaluku 3.1 Kunnat ja kaupungit elinvoiman vetureina
Luku 6 Kasvun kaava
Alaluku 6.2 Reilumman kilpailun Suomi
Yhteyshenkilö
Tarja Sinivuori-Boldt, Finanssineuvos
puh. +358 295 530 433
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Julkisten hankintojen vaikuttavuuden edistämistä jatketaan hallituskaudet ylittävällä kansallisella yhteistyöllä koko julkisen hallinnon sekä yksityisen ja kolmannen sektorin kesken.
Hallitusohjelman julkisiin hankintoihin liittyvät keskeisimmät tavoitteet ovat:
kilpailun lisääminen
kustannustehokkuuden parantaminen
datan ja digitalisaation hyödyntäminen
osaamisen ja kumppanuuksien edistäminen
Uudella ohjelmakaudella vakiinnutetaan tuloksellinen julkisten hankintojen kehittämistyö ja otetaan käyttöön uudistuksia, joilla edistetään julkisten hankintojen kustannustehokkuutta, vaikuttavuutta, laatua ja tuottavuuden kasvua hallitusohjelman ja julkisten hankintojen strategian tavoitteiden mukaisesti.
Ohjelmarakenteessa työ rakentuu kolmen toisiaan täydentävän keinon varaan:
Tieto ja uudet teknologiat
Kumppanuudet ja kyvykkyydet
Lainsäädäntö ja ohjaus
Yksityiskohtaiset tavoitteet ja toimenpiteiden vaikutusten todentaminen suunnitellaan ohjelman osapuolten välisessä yhteistyössä ohjelmakauden käynnistyttyä. Samalla konkretisoidaan tavoitteisiin pääsemiseksi tarvittavat toimenpiteet ja sovitaan vastuutahot. Yhteistyöllä varmistetaan eri osapuolten näkemyksien huomioiminen ja yhteinen sitoutuneisuus. Ohjelman toimenpiteet tullaan aikatauluttamaan vaiheittain käytettävissä olevien resurssien mukaan.
Ministeriöiden virkatyönä toteutettavat toimet, kuten lainsäädäntömuutosten valmistelu sekä ostolaskutietojen avaamiseksi tarpeellisen kansallisen tietovarannon rakentamiseen liittyvä työ, on jo aloitettu Hankinta-Suomen päättymässä olevan toimikauden aikana, ja ne on tarkoitus saada valmiiksi tällä uudella ohjelmakaudella.
Lähtökohdat
Vaikuttavien julkisten hankintojen ohjelma Hankinta-Suomi toimeenpanee pääministeri Petteri Orpon hallituksen ohjelman julkisiin hankintoihin liittyviä linjauksia sekä kansallisen julkisten hankintojen strategian tavoitteita.
Tavoitteiden toimeenpanoa edistetään useissa ministeriöissä, hyvinvointialueilla, kuntasektorilla ja muissa julkisen sektorin organisaatioissa tiiviissä yhteistyössä yksityisen ja kolmannen sektorin kanssa. Ohjelman muodossa koordinoidusti tehtävän tavoitteiden toimeenpanon on tarkoitus tuoda eri tahot aktiiviseen yhteistyöhön.
Julkisiin hankintoihin käytetään vuositasolla lähes 50 miljardia euroa. Se luo monia mahdollisuuksia julkisen talouden kestävyyden parantamiseen. Hallitus tavoittelee julkisten hankintojen tehostamisella julkisessa palvelutuotannossa merkittäviä kustannussäästöjä keskipitkällä aikavälillä osalta turvatakseen laadukkaat palvelut. Tavoiteltua muutosta ei kuitenkaan saada toteutettua pelkästään lainsäädännöllisin keinoin, vaan se vaatii usean eri tahon aktiivista toimintaa ja muutokseen tähtäävää yhteistyötä.
Hallitusohjelmassa julkisille hankinnoille asetetaan lukuisia yksityiskohtaisempia tavoitteita. Näitä ovat muun muassa kustannussäästöjen aikaansaaminen, kilpailun lisääminen, in-house hankintojen säädösmuutokset, hankintaosaamisen ja -prosessien kehittäminen sekä yhteishankintojen lisääminen. Myös varautuminen, kiertotalouden edistäminen, yrityksen hallinnollisen taakan keventäminen, innovaatioiden ja teknologisen kehityksen edistäminen sekä elinkaaritaloudellisuuden, laadun ja vastuullisuuden parempi huomioiminen ovat hankkeen keskeisiä tavoitteita. (tarkemmin ks. liite 1).
Kansallista julkisten hankintojen strategiaa toteutettiin Hankinta-Suomi-toimenpideohjelmalla vuosina 2019 - 2023. Pitkäjänteinen yhteistyö julkisten hankintojen eri osapuolten välillä tarjoaa erinomaiset mahdollisuudet pääministeri Orpon hallitusohjelman tavoitteiden toimeenpanemiseksi. Ohjelmaan ovat sitoutuneet kaikki julkisten hankintojen kehittämisen kannalta keskeiset osapuolet kuten valtion, kuntien ja hyvinvointialueiden organisaatiot sekä tarjoajayritysten ja järjestöjen edustajat. Lisäksi työssä on aktiivisesti mukana useat asiantuntijaorganisaatiot, tutkijat ja kolmas sektori. Työskentelyn aikana on luotu toimivat verkostot hyvinvointialueiden hankinnoista vastaaville, ICT-sektorin toimijoille, tutkijoille sekä suurten ja edelläkävijä hankintayksiköiden edustajille. Yhteistyössä on tuotettu useita kymmeniä julkisten hankintojen tehokkuutta ja tuottavuutta edistäviä koulutusohjelmia, selvityksiä, käytännön työkaluja ja oppaita. Tätä tehtyä työtä on tarkoituksenmukaista hyödyntää myös pääministeri Orpon hallitusohjelman tavoitteiden edistämisessä.
Uudella ohjelmakaudella keskitytään erityisesti aiemmin tehdyn kehitystyön toimeenpanoon sekä valittujen vaikutustavoitteiden toteutumisen varmistamiseen. Lisäksi tiivistetään yhteistyötä tarjoajayritysten ja järjestöjen kanssa. Ohjelmamuotoinen toteutus mahdollistaa sekä hankintayksiköille että tarjoajille hyvät mahdollisuudet vaikuttaa siihen, minkälaisilla kehittämistoimilla julkisten hankintojen vaikuttavuutta parhaiten edistetään ja varmistaa, ettei tehdä päällekkäistä työtä.
Lisätietoja
Hankinta-Suomelle on asetettu ohjelman omistaja ja ohjelmajohtaja sekä ohjausryhmä ja verkostona toimiva Kansalliset kehittäjät -ryhmä.
Muutoksentekijät-ryhmän muodostavaa verkostoa ei ole asetettu, vaan se on avoin kaikille, ja jäseniä kutsutaan kokoon erillisillä kutsuilla tilanteesta riippuen.
Ohjelmajohtaja vastaa yhteistyön koordinaatiosta ohjelman osapuolten välillä. Ohjelman suunnittelua ja koordinointia varten muodostetaan ohjelmatiimi ja ohjelman toteutuksessa käytetään osallistavia työmenetelmiä, joilla mahdollistetaan valtakunnallisen tason yhteistyö.
Ohjelman etenemistä seurataan säännöllisesti Yhteiskunnan uudistamisen ministeriryhmässä.
Hankkeen asettaminen
Asettamispäätös Hankinta-Suomi_ohjelma 17.1.2024 PDF
16.1.2024 Valtiovarainministeriö
Hankkeen toteuttaminen
H-S_toimenpidesuunnitelma_kesäkuu 2024 PDF
14.1.2025 Valtiovarainministeriö
Päätös jatkoajasta, hankemuutoksesta tai hankekokoonpanon muuttamisesta
Muutospäätös Hankinta-Suomi_ohjelma 13.1.2025 PDF
13.1.2025 Valtiovarainministeriö
Muutospäätös Hankinta-Suomi_ohjelma 20.9.2024 PDF
20.9.2024 Valtiovarainministeriö
Muutospäätös Hankinta-Suomi_ohjelma 6.2.2024 PDF
6.2.2024 Valtiovarainministeriö
Ohjausryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Huovinen, Susanna
Alivaltiosihteeri
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
16.1.2024 –
Tainio, Hanna
varatoimistusjohtaja
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Varapuheenjohtaja
16.1.2024 –
Koivisto, Minna
Hankeassistentti
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
16.1.2024 –
Hjelt, Jan
Osastopäällikkö
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Jaskari, Harri
Johtaja
Suomen Yrittäjät
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Korkiakoski-Västi, Minna
Toimitusjohtaja
Hyvil Oy
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Lamminmäki, Jorma
Hankintajohtaja
Helsingin kaupunki
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Meltti, Tero
Finanssineuvos, yksikön päällikkö
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
17.9.2024 –
Mäki-Lohiluoma, Juho
Johtaja
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Rooli: Jäsen
1.1.2024 –
Pihkala, Anssi
toimitusjohtaja
Hansel Oy
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Rautiainen, Ismo
Järjestämisen tuen johtaja
Päijät-Hämeen hyvinvointiyhtymä (Phhyky)
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Sinivuori-Boldt, Tarja
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Esittelijä
16.1.2024 –
Sarkio, Juha
osastopäällikkö, ylijohtaja
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
16.1. – 17.9.2024
Sorvettula, Johanna
Toimitusjohtaja
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Rooli: Jäsen
16.1. – 14.8.2024
Toivola, Tommi
Johtaja
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Rooli: Jäsen
16.1. – 31.12.2024
Kansalliset kehittäjät -ryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Sinivuori-Boldt, Tarja
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
16.1.2024 –
Koivisto, Minna
Hankeassistentti
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
16.1.2024 –
Riikonen, Eija
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
16.1.2024 –
Autio, Eriika
Ohjelmapäällikkö
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
1.5.2024 –
Bertell, Sanna-Maria
johtava kilpailuasiantuntija
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Rooli: Jäsen
8.1.2025 –
Friman, Seija
Hankejohtaja
Valtiokonttori
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Heikkinen, Riikka
Johtava asiantuntija
valtioneuvoston kanslia
Rooli: Jäsen
4.9.2024 –
Högnäs, Eeva-Riitta
Johtava juristi
Suomen Kuntaliitto ry
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Jääskeläinen, Jan
Tutkimusohjaaja
KKV
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Kauti, Terhi
Johtava asiantuntija
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
18.9.2024 –
Koivusalo, Salla
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Korpela, Sini
Johtava juristi
Suomen ympäristökeskus
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Korpela, annika
Juristi
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Kuittinen, Mervi
Hallitusneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Kukkonen, Ritva-Liisa
Erityisasiantuntija
sosiaali- ja terveysministeriö
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Luukka, Konsta
Erityisasiantuntija
liikenne- ja viestintäministeriö
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Pinni, Kalle
Yksikön päällikkö
Hansel Oy
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Piri, Olli-Juhani
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Ruuskanen, Niina
erityisasiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Salmikannas, Tuija
Hallintojohtaja
HAUS kehittämiskeskus Oy
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Sippola, Suvi
Johtava asiantuntija
Motiva Oy
Rooli: Jäsen
2.12.2024 –
Sundell, Nina
Senior Director Procurement
Business Finland
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Torppa, Hannes
Asiantuntija
Suomen Yrittäjät
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Valovirta, Ville
Senior Scientist
Teknologian tutkimuskeskus VTT Oy
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Väänänen, Auli
Erityisasiantuntija
maa- ja metsätalousministeriö
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Väätämöinen, Kirsi
lakimies
SOSTE ry.
Rooli: Jäsen
16.1.2024 –
Muurimäki, Elina
johtava asiantuntija
Motiva
Rooli: Jäsen
16.1. – 1.12.2024
Oksanen, Annaliisa
Johtava asiantuntija
Elinkeinoelämän keskusliitto EK
Rooli: Jäsen
16.1. – 31.12.2024
Pekkala, Elise
HALLITUSNEUVOS
työ- ja elinkeinoministeriö
Rooli: Jäsen
16.1. – 18.9.2024
Tossavainen, Kari
Neuvotteleva virkamies
valtioneuvoston kanslia
Rooli: Jäsen
6.2. – 4.9.2024
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Sinivuori-Boldt, Tarja
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Ohjelmapäällikkö
16.1.2024 –
Sinivuori-Boldt, Tarja
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
16.1.2024 –
Sinivuori-Boldt, Tarja
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
17.1.2024 – 31.12.2027
Huovinen, Susanna
Alivaltiosihteeri
valtiovarainministeriö
Rooli: Omistaja
16.1.2024 –
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet