Luottolaitos- ja kriisinratkaisulainsäädännön tarkistamista valmisteleva työryhmä
Pankkipakettityöryhmä
Luottolaitos- ja kriisinratkaisulainsäädännön tarkistamista valmisteleva työryhmä
VM089:00/2019 Säädösvalmistelu
Työryhmän tehtävänä on valmistella niin sanotun EU:n pankkipaketin kansallinen täytäntöönpano luottolaitos- ja kriisinratkaisulainsäädäntöön tehtävin muutoksin. Lisäksi työryhmä kartoittaa muita pankkisektorin lainsäädännön muutostarpeita ja tekee tähän liittyvät lainsäädäntöehdotukset.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM089:00/2019
Asianumerot VM/1230/00.01.00.01/2019 , VN/10697/2019
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 1.9.2019 –
Asettamispäivä 11.7.2019
Lainvalmistelu
HE luottolaitos- sekä elvytys- ja kriisinratkaisudirektiivien täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi
- 1
Valmistelussa
Hyväksytty istuntokauden suunnitelmaan 4.2.2020 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 42/2020 - 3
Annettu eduskunnalle
15.10.2020HE 171/2020 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 12/2021
Esityksellä pantaisiin täytäntöön EU:n ns. luottolaitosdirektiivin sekä elvytys- ja kriisinratkaisudirektiivin muutosdirektiivit EU 2019/878 ja EU 2019/879. Lisäksi luottolaitos- ja kriisinratkaisusääntelyyn tehtäisiin eräitä muita teknisiä muutoksia.
VastuuministeriValtiovarainministeri Vanhanen
YhteyshenkilöNina Santaharju, valtiovarainministeriö
- Annetaan eduskunnalle kiireellisenä: eduskunnan vastaus ennen eduskunnan istuntotaukoa.
Yhteyshenkilö
Miki Kuusinen, Finanssineuvos
puh. +358 50 367 8041
[email protected]
Yhteyshenkilö
Antti Makkonen, Erityisasiantuntija
puh. +358 50 911 7792
[email protected]
Yhteyshenkilö
Nina Santaharju, Erityisasiantuntija
puh. +358 50 529 6266
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Työryhmän tulee valmistella hallituksen esityksen muotoon ehdotus muun muassa luottolaitostoiminnasta annetun lain sekä luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta annetun lain muutoksiksi.
Työryhmän valmistelema luonnos hallituksen esitykseksi on tarkoitus lähettää lausuntokierrokselle sen jälkeen, kun työryhmä on saanut työnsä päätökseen. Lopullinen hallituksen esitys valmistellaan valtiovarainministeriössä työryhmän laatiman luonnoksen ja sitä seuraavan lausuntokierroksen jälkeen.
Hallituksen esitys on tarkoitus antaa eduskunnalla syysistuntokaudella 2020.
Lähtökohdat
Luottolaitosten toiminnasta säädetään Euroopan unionin tasolla Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2013/36/EU (luottolaitosdirektiivi) ja Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) N:o 575/2013 (vakavaraisuusasetus). Luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten elvytys- ja kriisinratkaisukehyksestä on puolestaan säädetty Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivissä 2014/59/EU (kriisinratkaisudirektiivi) ja yhteisestä kriisinratkaisumekanismista Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksessa (EU) n:o 806/2014 (kriisinratkaisuasetus).
Euroopan parlamentti ja neuvosto antoivat 20.5.2019 direktiivin (EU) 2019/878 luottolaitosdirektiivin muuttamisesta, direktiivin (EU) 2019/879 pankkien elvytys- ja kriisinratkaisudirektiivin muuttamisesta, asetuksen (EU) 2019/876 vakavaraisuusasetuksen muuttamisesta sekä asetuksen (EU) 2019/877 kriisinratkaisuasetuksen muuttamisesta (ns. pankkipaketti). Muutosten tavoitteena on pankkien häiriönsietokyvyn parantaminen osana EU:n pankkiunionin viimeistelyä. Muutossäädöksillä muun muassa saatetaan Baselin pankkivalvontakomiteassa sovittuja kansainvälisiä standardeja osaksi EU:n lainsäädäntöä.
Vakavaraisuusasetus, luottolaitosdirektiivi, kriisinratkaisuasetus ja –direktiivi sekä niihin tehdyt aiemmat muutokset on tähän saakka pantu täytäntöön kansallisesti siltä osin kuin ne eivät ole luonteeltaan suoraan sovellettavaa sääntelyä muun muassa luottolaitostoiminnasta annetulla lailla (610/2014) ja luottolaitosten ja sijoituspalveluyritysten kriisinratkaisusta annetulla lailla (1194/2014) sekä niihin tehdyillä muutoksilla. Edellä kuvattujen muutossäädösten täytäntöönpano toteutettaisiin vastaavalla tavalla.
Muutosdirektiivit tulee panna kansallisesti täytäntöön viimeistään 28 joulukuuta 2020.
EU:n pankkipaketti muodostaa kokonaisuuden, jonka ensisijaisena tavoitteena on vähentää EU:n jäsenvaltioiden pankkisektorien riskejä ja vahvistaa niiden kykyä kestää mahdollisia häiriöitä, tehostaa pankkien kriisinratkaisusääntelyn soveltamista ja vahvistaa edellytyksiä sijoittajavastuun toteuttamiseen.
Euroopan parlamentti ja neuvosto hyväksyivät toukokuussa ns. pankkipaketin, jonka tavoitteena on pankkien häiriönsietokyvyn parantaminen osana EU:n pankkiunionin viimeistelyä. Muutosten taustalla on myös Baselin pankkivalvontakomitean antamien standardien saattaminen osaksi EU:n lainsäädäntöä. Paketin kansallisen täytäntöönpanon yhteydessä on tarpeen kartoittaa myös muut muutostarpeet luottolaitos- sekä elvytys- ja kriisinratkaisusääntelyyn.
-
16.9.2020 VM
Alexander Incentives Oy:n lausunto PDF
24.8.2020 Alexander Incentives Oy
-
24.8.2020 Finanssiala ry
Rahoitusvakausviraston lausunto PDF
22.8.2020 Rahoitusvakausvirasto
Nordea Bank Oyj:n lausunto PDF
21.8.2020 Nordea Bank Oyj
Kuntarahoitus Oyj:n lausunto PDF
21.8.2020 Kuntarahoitus Oyj
Finanssivalvonnan lausunto PDF
20.8.2020 Finanssivalvonta
Oikeusministeriön lausunto PDF
20.8.2020 Oikeusministeriö
-
19.8.2020 Suomen Pankki
Luottolaitos- ja kriisinratkaisulainsäädännön tarkistamista valmistelevan työryhmän muistio PDF
3.7.2020
Lausuntomenettely
3.7.2020 – 23.8.2020 Lausuntokierros
Luottolaitos- ja kriisinratkaisulainsäädännön tarkistamista valmistelevan työryhmän mietintö on julkaistu ja sen on lausuttavana lausuntopalvelu.fi -palvelussa.
Asiakirjat
Lausuntomenettely
3.7.2020 – 23.8.2020 Lausuntokierros
Luottolaitos- ja kriisinratkaisulainsäädännön tarkistamista valmistelevan työryhmän mietintö on julkaistu ja sen on lausuttavana lausuntopalvelu.fi -palvelussa.
Asiakirjat
-
16.9.2020 VM
Alexander Incentives Oy:n lausunto PDF
24.8.2020 Alexander Incentives Oy
-
24.8.2020 Finanssiala ry
Rahoitusvakausviraston lausunto PDF
22.8.2020 Rahoitusvakausvirasto
Nordea Bank Oyj:n lausunto PDF
21.8.2020 Nordea Bank Oyj
Kuntarahoitus Oyj:n lausunto PDF
21.8.2020 Kuntarahoitus Oyj
Finanssivalvonnan lausunto PDF
20.8.2020 Finanssivalvonta
Oikeusministeriön lausunto PDF
20.8.2020 Oikeusministeriö
-
19.8.2020 Suomen Pankki
Luottolaitos- ja kriisinratkaisulainsäädännön tarkistamista valmistelevan työryhmän muistio PDF
3.7.2020
Lausuntomenettely
Alexander Incentives Oy:n lausunto PDF
24.8.2020 Alexander Incentives Oy
-
24.8.2020 Finanssiala ry
Rahoitusvakausviraston lausunto PDF
22.8.2020 Rahoitusvakausvirasto
Nordea Bank Oyj:n lausunto PDF
21.8.2020 Nordea Bank Oyj
Kuntarahoitus Oyj:n lausunto PDF
21.8.2020 Kuntarahoitus Oyj
Finanssivalvonnan lausunto PDF
20.8.2020 Finanssivalvonta
Oikeusministeriön lausunto PDF
20.8.2020 Oikeusministeriö
-
19.8.2020 Suomen Pankki
Muut asiakirjat ja muistiot
-
16.9.2020 VM
Luottolaitos- ja kriisinratkaisulainsäädännön tarkistamista valmistelevan työryhmän muistio PDF
3.7.2020
Luottolaitos- ja kriisinratkaisulainsäädännön tarkistamista valmistelevan työryhmän asettamispäätös PDF
15.7.2019 Valtiovarainministeriö/Rahoitusmarkkinaosasto/Pankki- ja rahoitusyksikkö
Finanssiala ry:n jäsenen nimeäminen luottolaitos- ja kriisinratkaisulainsäädännön tarkistamista valmistelevaan työryhmään; jäseneksi Olli Salmi
3.7.2019 Finanssiala ry
-
3.7.2019 Suomen Pankki
-
2.7.2019 Finanssivalvonta
Rahoitusvakausviraston jäsenen nimeäminen luottolaitos- ja kriisinratkaisulainsäädännön tarkistamista valmistelevaan työryhmään; jäseneksi Reima Letto
28.6.2019 Rahoitusvakausvirasto
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kuusinen, Miki
Finanssineuvos
valtiovarainministeriö
Edustaa tahoa: valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
15.7.2019 –
Makkonen, Antti
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Edustaa tahoa: valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
15.7.2019 –
Santaharju, Nina
Erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Edustaa tahoa: valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
15.7.2019 –
Lisää aiheesta
Eduskunnan vastaus hallituksen esitykseen luottolaitos- sekä elvytys- ja kriisinratkaisudirektiivien täytäntöönpanoa koskevaksi lainsäädännöksi (HE 171/2020 vp; EV 12/2021 vp)
Säädösvalmistelu ja kehittäminen valtioneuvostossa
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta valtioneuvosto.fi/hankkeet