Reformen av beredskapslagen

OM015:00/2022 Lagstiftningsprojekt

Syftet är att revidera beredskapslagen så att den motsvarar en modern syn på samhällets övergripande säkerhet, på de faktorer som hotar säkerheten och på identifieringen av olika allvarliga hot och störningar.

Aktuella händelser

Projektets nummer OM015:00/2022

Ärendenummer VN/5137/2022

Projektets arrangör justitieministeriet

Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds

Projektstadiet Egentlig beredning

Mandattid 16.2.2022 –

Datum för tillsättande

Orpo

Luku 10 En trygg och kristålig rättsstat

Alaluku 10.1 Den nationella säkerheten och samhällets kristålighet stärks

1
Under beredning

Godkänd i planen för sessionsperioden 5.9.2025
2
Nuvarande nivå: Uppskattad föredragningsvecka

Uppskattning av ny föredragningsvecka 7/2026
3
Överlämnad till riksdagen
4
Författningen har antagits

I denna proposition föreslås det att det stiftas en ny beredskapslag genom vilken den gällande lagen med samma namn upphävs. Syftet med reformen är att beredskapslagen ska motsvara en modern uppfattning om samhällets övergripande säkerhet och de faktorer som hotar den. Målet är en konsekvent, aktuell och med grundlagen förenlig lagstiftningshelhet som erbjuder förutsättningar att fatta beslut i rätt tid för att hantera undantagsförhållanden samt innehåller ändamålsenliga och tillräckliga befogenheter att verkställa dessa beslut.

Ansvarig ministerJustitieminister Meri

Ytterligare uppgifter

Behandling: Delegationen för kommunal ekonomi och förvaltning

Lagstiftningsplan för vårsessionen 2026

Kontaktperson
Marietta Keravuori-Rusanen, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 150 060
[email protected]

Kontaktperson
Heidi Mäntylä, Erityisasiantuntija
tel. +358 295 150 210
[email protected]

Projektets framskridande

Arbetsgrupp

Dokument

Asettamismuistio PDF

12.10.2022 Justitieministeriet

Remissbehandling

Lausuntopalvelu.fi

Dokument

Ålands landskapsregering; Utlåtande PDF

29.2.2024 Ålands landskapsregering
Neste Oyj; Lausunto PDF

28.2.2024 Neste Oyj
Tasavallan presidentin kanslia; lausunto PDF

22.2.2024 Tasavallan presidentin kanslia (1)
Valtiovarainministeriö; lausunto PDF

19.2.2024 Finansministeriet
Euroclear Finland Oy; Lausunto PDF

19.2.2024 Euroclear Finland Oy
Sisäministeriö; Lausunto PDF

19.2.2024 Inrikesministeriet
Liikenne- ja viestintäministeriö; lausunto PDF

16.2.2024 Kommunikationsministeriet
Tietoliikenteen ja tietotekniikan keskusliitto, FiCom ry; Lausunto PDF

15.2.2024 FiCom ry
Suomen Biokierto ja Biokaasu ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Suomen Biokierto ja Biokaasu ry
Ämbetsverket Åland; Utlåtande PDF

15.2.2024 Ämbetsverket Åland
Lapsiasiavaltuutettu; Lausunto PDF

15.2.2024 Lapsiasiavaltuutettu
HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä; Lausunto PDF

15.2.2024 HSY Helsingin seudun ympäristöpalvelut -kuntayhtymä
Maahanmuuttovirasto; Lausunto PDF

15.2.2024 Maahanmuuttovirasto
Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue; Lausunto PDF

15.2.2024 Keski-Pohjanmaan hyvinvointialue
Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus; Lausunto PDF

15.2.2024 Etelä-Pohjanmaan ELY-keskus
STTK ry; Lausunto PDF

15.2.2024 STTK ry
Keski-Uudenmaan pelastuslaitos; Lausunto PDF

15.2.2024 Keski-Uudenmaan pelastuslaitos (1)
Hyvinvointiala HALI; Lausunto PDF

15.2.2024 Hyvinvointiala HALI ry
Kierrätysteollisuus ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Kierrätysteollisuus ry
Tulli; Lausunto PDF

15.2.2024 Tulli
Lääkäripalveluyritykset ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Lääkäripalveluyritykset ry
Digita Oy; Lausunto PDF

15.2.2024 Digita Oy
Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea; Lausunto PDF

15.2.2024 Lääkealan turvallisuus- ja kehittämiskeskus Fimea
Suomen Erillisverkot Oy; Lausunto PDF

15.2.2024 Suomen Erillisverkot Oy
Svenska hörselförbundet rf; Utlåtande PDF

15.2.2024 Svenska hörselförbundet rf (1)
Satakunnan hyvinvointialue; Lausunto PDF

15.2.2024 Satakunnan hyvinvointialue
Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto; Lausunto PDF

15.2.2024 Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto
Rahoitusvakausvirasto; Lausunto PDF

15.2.2024 Rahoitusvakausvirasto
Sivistysala ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Sivistysala ry
Lääketeollisuus ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Lääketeollisuus ry
Yleisradio Oy; Lausunto PDF

15.2.2024 Yleisradio Oy
Vanhusasiavaltuutettu; Lausunto PDF

15.2.2024 Vanhusasiavaltuutettu
Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos; Lausunto PDF

15.2.2024 Etelä-Pohjanmaan pelastuslaitos
Suomen Varustamot ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Suomen Varustamot ry
Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT; Lausunto PDF

15.2.2024 Kunta- ja hyvinvointialuetyönantajat KT
Suomen Asianajajaliitto; Lausunto PDF

15.2.2024 Suomen Asianajajaliitto
Maa- ja metsätaloustuottajain keskusliitto MTK ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Maa- ja metsätaloustuottajain Keskusliitto MTK ry (1)
Hansel Oy; Lausunto PDF

15.2.2024 Hansel Oy
Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy; Lausunto PDF

15.2.2024 Hyvinvointialueyhtiö Hyvil Oy
Lounais-Suomen aluehallintovirasto; Lausunto PDF

15.2.2024 Lounais-Suomen aluehallintovirasto
Suomen Kylät ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Suomen Kylät ry
SAMS - Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf; Utlåtande PDF

15.2.2024 SAMS - Samarbetsförbundet kring funktionshinder rf
Liikennevakuutuskeskus; Lausunto PDF

15.2.2024 Liikennevakuutuskeskus
Tuomioistuinvirasto; Lausunto PDF

15.2.2024 Tuomioistuinvirasto
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue; Lausunto PDF

15.2.2024 Elintarviketeollisuusliitto ry
Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue; Lausunto PDF

15.2.2024 Pohjois-Pohjanmaan hyvinvointialue
Vaasan kaupunki; Lausunto PDF

15.2.2024 Vaasan kaupunki (1)
Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Matkailu- ja Ravintolapalvelut MaRa ry (1)
Tietosuojavaltuutetun toimisto; Lausunto PDF

15.2.2024 Tietosuojavaltuutetun toimisto
Ruokavirasto; Lausunto PDF

15.2.2024 Ruokavirasto
VR Group; Lausunto PDF

15.2.2024 VR Group Oy
Suomen Satamat ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Suomen Satamat ry
Työllisyysrahasto; Lausunto PDF

15.2.2024 Työllisyysrahasto
Elinkeinoelämän keskusliitto EK; Lausunto PDF

15.2.2024 Elinkeinoelämän keskusliitto EK (1)
Teknisen Kaupan Liitto ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Teknisen Kaupan liitto ry
Säteilyturvakeskus; Lausunto PDF

15.2.2024 Säteilyturvakeskus
Oikeuskanslerinvirasto; Lausunto PDF

15.2.2024 Oikeuskanslerin virasto
Pelastakaa Lapset ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Pelastakaa Lapset ry (1)
Ulosottolaitos; Lausunto PDF

15.2.2024 Ulosottolaitos
Suomen Punainen Risti; Lausunto PDF

15.2.2024 Suomen Punainen Risti
Energiateollisuus ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Energiateollisuus ry
KEHA-keskus; Lausunto PDF

15.2.2024 KEHA-keskus (maahanmuuttokorvaukset)
Luonnonvarakeskus; Lausunto PDF

15.2.2024 Luonnonvarakeskus (Luke)
Syyttäjälaitos; Ei lausuttavaa

15.2.2024 Syyttäjälaitos
Keskusrikospoliisi; Lausunto PDF

15.2.2024 Keskusrikospoliisi KRP
Euroopan hybridiuhkien torjunnan osaamiskeskus; Lausunto PDF

15.2.2024 Euroopan hybridiuhkien torjunnan osaamiskeskus (1)
Helsingin kaupunki; Lausunto PDF

15.2.2024 Helsingin kaupunki
Puolustus- ja Ilmailuteollisuus PIA ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Puolustus- ja ilmailuteollisuus PIA Ry
Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Suomen lähi- ja perushoitajaliitto SuPer ry
Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue; Lausunto PDF

15.2.2024 Länsi-Uudenmaan hyvinvointialue
Tehy ry; Lausunto PDF

15.2.2024 Tehy ry
Varsinais-Suomen hyvinvointialue; Lausunto PDF

15.2.2024 Varsinais-Suomen hyvinvointialue
Opetushallitus; Lausunto PDF

15.2.2024 Opetushallitus
Puolustusministeriö; lausunto PDF

15.2.2024 Försvarsministeriet
Rajavartiolaitoksen esikunta; lausunto PDF

15.2.2024 Inrikesministeriet
Opetus- ja kulttuuriministeriö; lausunto PDF

15.2.2024 Undervisnings- och kulturministeriet
Sosiaali- ja terveysministeriö; lausunto PDF

14.2.2024 Social- och hälsovårdsministeriet
Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori; Lausunto PDF

14.2.2024 Valtion tieto- ja viestintätekniikkakeskus Valtori
Tapaturmavakuutuskeskus; Lausunto PDF

14.2.2024 Tapaturmavakuutuskeskus (1)
THL Terveyden - ja hyvinvoinnin laitos; Lausunto PDF

14.2.2024 Terveyden ja hyvinvoinnin laitos THL
Invalidiliitto ry; Lausunto PDF

14.2.2024 Invalidiliitto ry
Finanssivalvonta; Lausunto PDF

14.2.2024 Finanssivalvonta
Akava ry; Lausunto PDF

14.2.2024 Akava ry
Vammaisfoorumi ry; Lausunto PDF

14.2.2024 Vammaisfoorumi ry
Työeläkevakuuttajat TELA ry; Lausunto PDF

14.2.2024 Työeläkevakuuttajat TELA ry
Päivittäistavarakauppa ry; Lausunto PDF

14.2.2024 Päivittäistavarakauppa ry
Huoltovarmuuskeskus; Lausunto PDF

14.2.2024 Huoltovarmuuskeskus
Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus; Lausunto PDF

14.2.2024 Pohjois-Pohjanmaan ELY-keskus
Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry; Lausunto PDF

14.2.2024 Julkisten ja hyvinvointialojen liitto JHL ry
Kemianteollisuus ry; Lausunto PDF

14.2.2024 Kemianteollisuus ry
Kaupan liitto ry; Lausunto PDF

14.2.2024 Kaupan liitto ry
Suomen Kuntaliitto ry; Lausunto PDF

14.2.2024 Suomen Kuntaliitto ry
Kemijoki Oy; Lausunto PDF

14.2.2024 Kemijoki Oy
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; Lausunto PDF

14.2.2024 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Palkeet; Ei lausuttavaa

14.2.2024 Valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskus Palkeet
Väylävirasto; Lausunto PDF

14.2.2024 Väylävirasto
Ulkoministeriö; lausunto PDF

14.2.2024 Utrikesministeriet
Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia; Ei lausuttavaa

13.2.2024 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Medialiitto ry; Lausunto PDF

13.2.2024 Medialiitto ry
Suomen Journalistiliitto; Lausunto PDF

13.2.2024 Suomen Journalistiliitto (1)
Suomen Vesilaitosyhdistys ry; Lausunto PDF

13.2.2024 Suomen Vesilaitosyhdistys ry
Finanssiala ry; Lausunto PDF

13.2.2024 Finanssiala ry
Maa- ja metsätalousministeriö; lausunto PDF

13.2.2024 Jord- och skogsbruksministeriet
Energiavirasto; Lausunto PDF

13.2.2024 Energiavirasto
Senaatti-konserni; Lausunto PDF

13.2.2024 Senaatti-konserni
Varsinais-Suomen pelastuslaitos; Lausunto PDF

12.2.2024 Varsinais-Suomen Pelastuslaitos
Eläketurvakeskus; Lausunto PDF

12.2.2024 Eläketurvakeskus
Työterveyslaitos; Lausunto PDF

12.2.2024 Työterveyslaitos
Maanmittauslaitos; Lausunto PDF

12.2.2024 Maanmittauslaitos
Ilmatieteen laitos; Lausunto PDF

9.2.2024 Ilmatieteen laitos
Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto; Lausunto PDF

9.2.2024 Yhdenvertaisuusvaltuutetun toimisto
Päijät-Hämeen hyvinvointialue; Lausunto PDF

9.2.2024 Päijät-Hämeen hyvinvointialue
Liikenne- ja viestintävirasto Traficom; Lausunto PDF

9.2.2024 Liikenne- ja viestintävirasto Traficom
Geologian tutkimuskeskus; Lausunto PDF

8.2.2024 Geologian tutkimuskeskus
Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry; Lausunto PDF

8.2.2024 Suomen yliopistojen rehtorineuvosto UNIFI ry
Kainuun hyvinvointialue; Lausunto PDF

8.2.2024 Kainuun hyvinvointialue
Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira; Lausunto PDF

8.2.2024 Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontavirasto Valvira
Kirkkohallitus; Lausunto PDF

8.2.2024 Kirkkohallitus
Hätäkeskus; lausunto PDF

8.2.2024 Hätäkeskuslaitos
Suojelupoliisi; Lausunto PDF

8.2.2024 Suojelupoliisi
Kansaneläkelaitos; Lausunto PDF

8.2.2024 Kansaneläkelaitos (Kela)
Suomen Kiertovoima ry; Lausunto PDF

6.2.2024 Suomen Kiertovoima ry
Uskontojen yhteistyö Suomessa - USKOT-foorumi ry; Lausunto PDF

6.2.2024 Uskontojen yhteistyö Suomessa - USKOT-foorumi ry (1)
Pohjois-Savon hyvinvointialue; Lausunto PDF

5.2.2024 Pohjois-Savon hyvinvointialue
Onnettomuustutkintakeskus; Lausunto PDF

5.2.2024 Onnettomuustutkintakeskus
Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES; Ei lausuttavaa

2.2.2024 Turvallisuus- ja kemikaalivirasto TUKES
Pirkanmaan hyvinvointialue; Lausunto PDF

2.2.2024 Pirkanmaan hyvinvointialue
Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry; Lausunto PDF

2.2.2024 Eläkeläisliittojen etujärjestö EETU ry
Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry (TYJ); Lausunto PDF

29.1.2024 Työttömyyskassojen Yhteisjärjestö ry (TYJ)
Suomen Yrittäjät ry; Lausunto PDF

25.1.2024 Suomen Yrittäjät ry (1)
Suomen Kiertovoima ry - KIVO; Lausunto PDF

22.1.2024 Suomen Kiertovoima ry
Tiedusteluvalvontavaltuutettu; Lausunto PDF

27.12.2023 Tiedusteluvalvontavaltuutettu
Kulttuuri- ja taidealan keskusjärjestö KULTA ry; Lausunto PDF

20.12.2023 Kulttuuri- ja taidealan keskusjärjestö KULTA ry
20231208_Työryhmän lausuntopyyntö valmiuslain varautumisvelvollisuutta koskevasta muistiosta sekä valmiuslain yleisistä kehittämistarpeista PDF

5.12.2023 Justitieministeriet
20231208_Arbetsgruppens begäran om utlåtande om en promemoria om skyldigheten enligt beredskapslagens att vidta förberedelser samt om allmänna utvecklingsbehov i fråga om beredskapslagen PDF

5.12.2023 Justitieministeriet

Mål och resultat

Målet för projektet är att bedöma hur tidsenlig beredskapslagen är, hur lagen fungerar och hur den behöver utvecklas. Avsikten är också att bereda de förslag till lagändringar som behövs för att nå målet om konsekventa och tidsenliga bestämmelser som överensstämmer med grundlagen, som gör det möjligt att i rätt tid fatta beslut som gäller hantering av olika exceptionella situationer och som innehåller ändamålsenliga och tillräckliga befogenheter att fatta dessa beslut.

Utgångspunkter

Befogenheter enligt beredskapslagen togs i bruk för första gången och började tillämpas under undantagsförhållanden till följd av covid-19-epidemin våren 2020. Den beredskapslag som föregick den nuvarande lagen tillämpades aldrig. Tröskeln för att ta i bruk beredskapslagen har i praktiken varit mycket hög.

Den gällande beredskapslagen är en så kallad undantagslag. Riksdagens grundlagsutskott har konstaterat att det i konstitutionellt hänseende inte är en tillfredsställande lösning att en lag som ska tillämpas vid undantagsförhållanden införs som undantagslag. Av detta följer ett behov att få beredskapslagen att överensstämma med grundlagen. På basis av erfarenheterna av att tillämpa beredskapslagen har de högsta statsorganen och de högsta laglighetsövervakarna lyft fram behovet att bedöma beredskapslagens tidsenlighet och mekanismerna för dess ibruktagande. Även samhällsutvecklingen och förändringarna i den internationella omvärlden förutsätter att man ser över hur tidsenlig beredskapslagen är, hur lagen fungerar och huruvida befogenheterna enligt lagen är tillräckliga. Behovet att revidera beredskapslagen har också identifierats i Olycksutredningscentralens rapport om hanteringen av coronaepidemin (Coronaepidemins första fas i Finland år 2020. Utredningsrapport 6/2021. Utredningsnummer P 2020-01).

Ytterligare uppgifter

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Reformen av beredskapslagen

Aktuella händelser

Projektets basuppgifter Pågår

Förhållande till regeringsprogrammet

Orpo

Lagberedning

RP till beredskapslag

Under beredning

Nuvarande nivå: Uppskattad föredragningsvecka

Överlämnad till riksdagen

Författningen har antagits

Projektets framskridande

6.10.2022 – 30.6.2025 Valmiuslain kokonaisuudistusta valmisteleva työryhmä

Dokument

5.12.2023 – 15.2.2024 Arbetsgruppens begäran om utlåtande om en promemoria om skyldigheten enligt beredskapslagens att vidta förberedelser samt om allmänna utvecklingsbehov i fråga om beredskapslagen

Dokument

Mål och resultat

Utgångspunkter

Ytterligare uppgifter