Lagstiftningsprojekt för tryggande av personalresurser vid Gränsbevakningsväsendet

SM004:00/2023 Lagstiftningsprojekt

Under projektet förbereds förslagen till förändring av lag om gränsbevakningsväsendets förvaltning (577/2005) och gränsbevakningslag (578/2005). Syftet med lagstiftningsprojektet är flexibel utnyttjande av Gränsbevakningsväsendets personalresurser samt tryggande av handlingsförmågan i olika störningssituationer under normala förhållanden.

Projektets nummer SM004:00/2023

Ärendenummer VN/1114/2023

Projektets arrangör inrikesministeriet

Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds

Mandattid 1.3.2023 – 17.5.2024

Datum för tillsättande 1.3.2023

Orpo

Kapitel 10 En trygg och kristålig rättsstat

Underkapitel 10.1 Den nationella säkerheten och samhällets kristålighet stärks

1
Under beredning

Tillagd i sessionsperioden 11.1.2024
2
Uppskattad föredragningsvecka

~~Original uppskatting av föredragningsvecka 50/2023~~

Uppskattning av ny föredragningsvecka 7/2024
3
Överlämnad till riksdagen

15.2.2024
HE 1/2024 Uppgifter om behandlingen i riksdagen
4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
- Finlex 262/2024
- Finlex 263/2024

Riksdagens svar EV 22/2024

Syftet med propositionen är att trygga Gränsbevakningsväsendets personalresurser. Propositionen baserar sig på en förstudie om behoven att ändra gränsbevakningslagstiftningen (SM049:00/201). Enligt propositionen kan vissa civila tjänster vid Gränsbevakningsväsendet tillsättas utan att de ledigförklaras, om vissa förutsättningar uppfylls, och kadetter som studerar vid Gräns- och sjöbevakningsskolan kan i allvarliga specialsituationer som hör till Gränsbevakningsväsendets ansvarsområde stödja Gränsbevakningsväsendets verksamhet. Dessutom föreslås det att vikariearrangemangen för chefen för Gränsbevakningsväsendet ska uppdateras. (konekäännös, maskinöversättning)

Ansvarig ministerInrikesminister Rantanen

Lagstiftningsplan för vårsessionen 2024

Projektets framskridande

Annan etapp

Dokument

Asettamispäätös; säädöshanke Rajavartiolaitoksen henkilöstöresurssien turvaamisesta PDF

8.2.2023 Inrikesministeriet

Remissbehandling

Dokument

Lausuntotiivistelmä PDF

8.8.2023 Inrikesministeriet
Puolustusministeriön lausunto; lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeista rajavaltiolaitoksen hallinnosta ann PDF

24.5.2023 Försvarsministeriet
Keskusrikospoliisin lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain ja rajavartiolain muuttamisesta PDF

22.5.2023 Keskusrikospoliisi
Oikeusministeriön lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi Rajavartiolaitoksen henkilöstöresurssien vahvistamisesta PDF

19.5.2023 Justitieministeriet
YVV lausunto SM VN_1114_2023 PDF

19.5.2023 Yhdenvertaisuusvaltuutettu
Valtiovarainministeriön lausunto PDF

17.5.2023 Finansministeriet
Päällystöliitto lausunto VN_1114_2023 PDF

17.5.2023 Päällystöliitto ry
Sisäministeriön poliisiosaston lausunto PDF

17.5.2023 Inrikesministeriet
Maahanmuutto-osaston lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain PDF

17.5.2023 Inrikesministeriet
Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain ja rajavartiolain muuttamisesta PDF

17.5.2023 Poliisihallitus
Rajaturvallisuusunioni_Lausunto_Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain ja rajavartiolain muuttamisesta PDF

16.5.2023 Rajaturvallisuusunioni ry
EOAK_Lausunto_Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta PDF

15.5.2023 Eduskunnan oikeusasiamiehen kanslia
Pohjois-Karjalan rajavartioston lausunto PDF

15.5.2023 Pohjois-Karjalan rajavartiosto
OKV_lausunto_Rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain ja rajavartiolain muuttaminen PDF

12.5.2023 Oikeuskanslerin virasto
Tasa-arvovaltuutetun lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta PDF

11.5.2023 Tasa-arvovaltuutettu
Lausunto_Raja_Rajavartiolaitoksen_hallinnosta_annettu laki PDF

11.5.2023 Suojelupoliisi
RVLE Suunnittelu- ja talousyksikön lausunto PDF

10.5.2023 Rajavartiolaitoksen esikunta (2)
Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi Rajavartiolaitoksen henkilöstöresurssien vahvistamisesta PDF

21.4.2023 Kommunikationsministeriet
Luonnos hallituksen esitykseksi 6.4.2023 PDF

5.4.2023 Inrikesministeriet
Lausuntopyyntö luonnoksesta hallituksen esitykseksi laeiksi rajavartiolaitoksen hallinnosta annetun lain ja rajavartiolain muuttamisesta PDF

5.4.2023 Inrikesministeriet

Remissbehandling

Begäran om utlåtande till Ålands landskapsregering om utkast till regeringsproposition

Dokument

Ålands landskapsregerings utlåtande PDF

30.6.2023 Ålands landskapsregering
Begäran om utlåtande om utkastet till regeringens proposition om tryggande av Gränsbevakningsväsendets personalresurser PDF

15.5.2023 Inrikesministeriet
Utkast till regeringsproposition PDF

15.5.2023 Inrikesministeriet

Annan etapp

Ytterligare uppgifter

RSv 22/2024 rd

Författning

Ytterligare uppgifter

Mål och resultat

Syftet med projektet är att trygga Gränsbevakningsväsendets personalresurser. Målet är att Gränsbevakningsväsendet ska kunna utnyttja sina personalresurser flexibelt och ändamålsenligt och på så sätt trygga sin funktionsförmåga vid olika störningar under normala förhållanden. Sådana situationer kan vara till exempel massinvandring, hybridpåverkan eller en utbredd epidemi av smittsam sjukdom, för vilkas skötsel Gränsbevakningsväsendet behöver mer personal. Ett ytterligare mål är att Gränsbevakningsväsendets ställning som beredskapsorganisation, Gränsbevakningsväsendets uppgifter inom det militära försvaret och de krigstida krav som ställs på dem ska kunna beaktas också när civilpersonal som sköter dessa uppgifter utnämns. Ett ytterligare mål är att förhindra att processen för att söka tjänster utnyttjas vid underrättelseinhämtning som riktar sig mot säkerhetsmyndigheternas verksamhet. Projektet hänför sig till Gränsbevakningsväsendets behov av att utveckla beredskapen för att avvärja hybridhot.

I och med lagändringarna kan kadetter som studerar vid Gräns- och sjöbevakningsskolan användas som stöd för Gränsbevakningsväsendets verksamhet till exempel vid skötseln av gränssäkerhetsuppgifter. I projektet bedöms också möjligheterna att utan offentligt ansökningsförfarande tillsätta civila tjänster som är centrala med tanke på den militära beredskapen och försvaret.

Utgångspunkter

Behoven att ändra och utveckla gränsbevakningslagstiftningen har under 2020–2022 utretts i inrikesministeriets förstudie (SM049:00/2019). I förstudieprojektet utarbetades utifrån en helhetsgranskning av gränsbevakningslagstiftningen en bedömningspromemoria (9 mars 2022) om behoven att ändra gränsbevakningslagstiftningen.

Enligt bedömningspromemorian behöver förfarandet för besättande av de civila tjänster vid Gränsbevakningsväsendet som är viktiga med tanke på den militära beredskapen och det militära försvaret utvecklas och kadetter som studerar vid Gräns- och sjöbevakningsskolan ska vid behov kunna stödja Gränsbevakningsväsendets verksamhet i allvarliga exceptionella situationer som hör till Gränsbevakningsväsendets ansvarsområde.

Mer om ämnet

Gränsbevakningsväsendets funktionsförmåga vid störningar under normala förhållanden tryggas genom att stärka personalresurserna

IM Pressmeddelande 16.5.2024 14.02

Gränsbevakningsväsendets funktionsförmåga vid störningar under normala förhållanden tryggas genom att stärka personalresurserna

IM Pressmeddelande 15.2.2024 16.04

Planer på bättre funktionsförmåga och effektivare brottsbekämpning inom Gränsbevakningsväsendet

IM Pressmeddelande 8.3.2023 14.50

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Lagstiftningsprojekt för tryggande av personalresurser vid Gränsbevakningsväsendet

Projektets basuppgifter Avslutat

Förhållande till regeringsprogrammet

Orpo

Lagberedning

RP med förslag till lagar om ändring av lagen om gränsbevakningsväsendets förvaltning och 34 g § i gränsbevakningslagen

Under beredning

Uppskattad föredragningsvecka

Överlämnad till riksdagen

Nuvarande nivå: Författningen har antagits

Projektets framskridande

1.3.2023 Hankkeen asettaminen

Dokument

6.4.2023 – 19.5.2023 Lausuntokierros

Dokument

16.5.2023 – 28.6.2023 Begäran om utlåtande

Dokument

15.2.2024 Hallituksen esitys annettu eduskunnalle (HE 1/2024 vp)

16.4.2024 Eduskunnan vastaus annettu 16.4.2024, EV 22/2024 vp

Ytterligare uppgifter

17.5.2024 TP esittely, lait vahvistettu (262/2024, 263/2024)

Ytterligare uppgifter

Mål och resultat

Utgångspunkter