De reformeringar av kommunernas uppgifter och förvaltning som minister Vehviläinen ansvarar för
Kommun- och reformminister Anu Vehviläinen är ministern som ansvarar för region- och centralförvaltningsreformerna, framtidens kommun –projektet samt för gallringen av kommunernas uppgifter, vilka hör till de strategiska prioriteringarna för regeringen Sipilä.
Region- och centralförvaltningsreformerna
Regeringen förnyar i och med sote-reformen och grundandet av självstyrande områden även region- och centralförvaltningen.
Målet med reformeringen av regionförvaltningen är att samordna statens regionförvaltning och landskapsförvaltningen samt att förenkla ordnandet av den offentliga regionförvaltningen mellan staten, regionerna och kommunerna. Regeringen kommer att besluta om grunderna för reformeringen i början av 2016. En proposition om reformeringen av regionförvaltningen ska överlämnas i maj 2017 och lagstiftningen avses träda i kraft vid ingången av 2019.
Reformeringen av statens centralförvaltning siktar mot en enhetligare och effektivare förvaltningsstruktur. I de gemensamma utvecklingsprinciperna prioriterar följande aspekter:
- strukturens och styrningens tydlighet
- rikstäckande behörighet
- kundaspekten
- digitala tjänster
- förmåga till förändring och riskhantering
- samarbete inom offentliga förvaltningen i fråga om kundbetjäning
Särskild uppmärksamhet kommer att fästas vid förtydligandet av ledningssystemet samt övergripande lägeskontroll över förvaltningsområdesgränserna.
Projektet för reformering av centralförvaltningen inleds från och med ingången av 2016 efter att regeringen fastslagit sina riktlinjer för regionförvaltningen. Alla betydande reformprojekt som berör ämbetsverksstrukturen inom centralförvaltningen kommer under innevarande regeringsperiod att verkställas i samband med central- och regionförvaltningsprojektet. Regeringspropositionen som gäller strukturella reformer kommer att överlämnas till riksdagen i maj 2017, och reformen kommer att träda i kraft vid ingången av 2019.
Framtidens kommun
Projektet fokuserar på basis av en parlamentarisk beredning på kommunernas roll och uppgifter och deras förhållande till de självstyrande områdena. Nödvändiga ändringar i bland annat kommunallagen och statsandelslagstiftningen ska också beredas.
Kommunernas ställning och uppgiftsändringar ska utvärderas efter att de självstyrande områdena grundats. Uppgifter som har att göra med kommunernas livskraft får särskild uppmärksamhet.
Projektet inleds med en basutredning över regleringspolitiken och förändringen i fråga om kommunernas uppgifter. Den parlamentariska gruppen ska presentera sina preliminära riktlinjer före utgången av 2016. De nödvändiga lagstiftningsändringarna ska genomföras under 2017 så att de förnyade lagarna kunde träda i kraft vid ingången av 2019.
Minskningen av kommunernas uppgifter och förpliktelser
Regeringen har beslutat att minska på kommunernas utgifter med en miljard euro genom att gallra de lagstadgade uppgifterna och förpliktelserna som styr utförandet av dem. Förpliktelserna består t.ex. av olika planer, samarbetsförpliktelser, personalkrav eller behörighetsbestämmelser. Rekommendationer ska t.ex. inte längre användas som styrmedel.
Regeringen främjar försökskultur i kommunerna och uppmuntrar kommunerna till nya slags handlingssätt som redan i dagsläget möjliggörs av lagstiftningen. Regeringen bereder också en permanent lagstiftning om kommunala försök. Ministerierna ska få gemensamma principer för styrningen och övervakningen av kommunernas uppgifter.
Åtgärdsprogrammet för minskning av kommunernas uppgifter och förpliktelser kommer att behandlas vid budgetmanglingen. Detaljerade framställningar om uppnåendet av målsättningen på en miljard läggs fram före utgången av 2015. En helhetsbild av och en tidtabell för de planerade besparingarna ska bli färdiga före budgetmanglingen i mars 2016 och förslagen kommer att verkställas fall för fall från och med 2016.
Kommunerna kan ge egna förslag gällande åtgärdsprogrammet. Alla kommuner fick en enkät om temat i augusti.
Ytterligare information:
Sami Miettinen, minister Vehviläinens specialmedarbetare, tfn 046 9234695 (även intervjubegäran till haastattelupyynnöt minister Vehviläinen)