Mobiilin laajakaistaisen viranomaisviestintäpalvelun hanke
Regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation och av lagen om verksamheten i den offentliga förvaltningens säkerhetsnät
LVM036:00/2018 Lagstiftningsprojekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Sähköisen viestinnän palveluista annetun lain ja julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annetun lain säädösmuutoksilla mahdollistetaan viranomaisviestintäpalvelun tarjoaminen kaupallisessa matkaviestinverkossa.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer LVM036:00/2018
Ärendenummer LVM/701/03/2018
Projektets arrangör kommunikationsministeriet
Mandattid –
Datum för tillsättande 2.5.2018
Förhållande till regeringsprogrammet
Sipilä
Digitalisaatio, kokeilut ja normien purkaminen
spetsprojekt Digitalisoidaan julkiset palvelut
åtgärder Hallinnon sisäiset prosessit digitalisoidaan ja entiset prosessit puretaan
Lagberedning
HE laeiksi sähköisen viestinnän palveluista annetun lain ja julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annetun lain muuttamisesta
- 1
Under beredning
Godkänd i planen för sessionsperioden 10.9.2018 - 2
Uppskattad föredragningsvecka
Original uppskatting av föredragningsvecka 42/2018Uppskattning av ny föredragningsvecka 45/2018 - 3
Överlämnad till riksdagen
8.11.2018HE 226/2018 Uppgifter om behandlingen i riksdagen - 4
Nuvarande nivå: Författningen har antagits
Riksdagens svar EV 186/2018
Tarkoituksena on varmistaa, että turvallisuudesta vastaavilla viranomaisilla on mahdollisuus hyödyntää kaupallisten teleyritysten langattomia laajakaistaverkkoja. Esitys valmistellaan yhdessä valtiovarainministeriön kanssa.
Ansvarig ministerLiikenne- ja viestintäministeri Berner
Mål och resultat
Säädöshankkeella mahdollistetaan uudenlainen viranomaisviestintäpalveluratkaisu, jossa kaupallinen teleyritys (verkko-operaattorina) tarjoaa matkaviestinverkkoaan hyödynnettäväksi viranomaisviestintäpalvelua varten. Käyttäjäviranomaisen ja kaupallisen teleyrityksen välissä viranomaisviestintäpalvelun tarjoajana (palveluoperaattori) toimii turvallisuusverkkolain mukainen palveluntuottaja Suomen Erillisverkot Oy.
Sammandrag
Sähköisen viestinnän palveluista annetun lain ja julkisen hallinnon turvallisuusverkkotoiminnasta annetun lain säädösmuutoksilla mahdollistetaan viranomaisviestintäpalvelun tarjoaminen kaupallisessa matkaviestinverkossa.
Utgångspunkter
Toimintakriittinen viranomaisviestintä on keskeinen osa yhteiskunnan kokonaisturvallisuutta. Suomen olemassa oleva langaton viranomaisviestintä perustuu Virve-verkkoon, joka ei pysty vastaamaan jo selvästi tunnistettuihin tulevaisuuden tarpeisiin, koska se ei mahdollista laajakaistaista viranomaisviestintää. Siirtymä laajakaistaiseen viranomaisviestintään on merkittävä, koska se parantaa tilannekuvan tarkkuutta ja helpottaa ripeää viranomaisvastetta mm. erityyppisissä onnettomuus- ja häiriötilanteissa.
Talouspoliittinen ministerivaliokunta päätti 18.12.2017, että uusi palvelu toteutetaan palvelumallilla, jossa verkko-operaattorina toimii kilpailutuksen perusteella valittu kaupallinen teleyritys ja palveluoperaattorina Suomen Erillisverkot Oy tai sen tytäryhtiö. Lisäksi päätettiin, että valtiovarainministeriö ja liikenne- ja viestintäministeriö käynnistävät yhteistoiminnassa tarvittavan lainsäädännön ja muun normiston uudistamistyön, jossa varmistetaan viranomaisille aikakriittisen kommunikaation turvaamiseksi etuoikeus liikenteeseen (prioriteetti), tarvittavan tiedonsiirtokapasiteetin käyttö ruuhkatilanteissa (altapurku) ja kansallinen verkkovierailu (roaming) kaupallisissa verkoissa sekä muut tarvittavat tekniset ja toiminnalliset edellytykset. Valtionvarainministeriö, joka vastaa turvallisuusverkkotoiminnan ohjauksesta ja valvonnasta, on hankkeistamassa Mobiilin viranomaisviestinnän (MoVi) kokonaisratkaisua aikataululla, jossa verkko-operaattoria olisi määrä päästä kilpailuttamaan jo vuoden 2019 alkupuolella. Käsillä oleva säädöshanke on kiinteässä yhteydessä MoVi-hankkeeseen muun muassa siten, että säädösvalmistelun sidosryhmävuorovaikutuksessa hyödynnetään MoVi-hankkeen valmista sidosryhmäverkostoa.
Ytterligare uppgifter
Hankkeessa toteutettavien säädösmuutosten yhteiskunnalliset hyödyt ovat merkittävät, koska uusi viranomaisviestintäpalvelu mahdollistaa laajakaistaisen viestinnän (mm. videokuvan siirto) myötä viranomaisviestinnän kehittämisen ja näin parantaa tilannekuvan tarkkuutta sekä viranomaisvastetta. Ratkaisu yhdistää valtion ja yksityisen sektorin teletoiminnan voimavaroja kustannustehokkaalla tavalla viranomaisten laajakaistaisen viranomaisviestintäpalvelun toteuttamiseksi.
Lait tulevat voimaan 1. helmikuuta 2019.
Lausuntokierros
27.6.2018 – 15.8.2018 Remissbehandling
Lausuntokierros
27.6.2018 – 15.8.2018 Remissbehandling
Tillsättande och organisering
-
Päivitetty säädöshankepäätös DOCX
4.10.2018
Päivitetty esityksen aikataulua ja vastuuhenkilöitä.
-
Säädöshankepäätös DOCX
2.5.2018 Lankinen Antti-Jussi
Remissbehandlingar och höranden
-
Lausuntoyhteenveto DOCX
-
Ahvenanmaan maakunnan hallitus lausunto; Mobiilin laajakaistaisen viranomaisviestintäpalvelun edellyttämät säädösmuutokset
29.8.2018 Ahvenanmaan maakunnan hallitus
-
13.8.2018 Valtiovarainministeriön
-
10.8.2018 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
8.8.2018
-
7.8.2018 Suomen Kuntaliitto
-
FiComin lausunto; Mobiilin laajakaistaisen viranomaisviestintäpalvelun edellyttämät säädösmuutokset PDF
7.8.2018
-
7.8.2018 Helsingin kaupunki
-
6.8.2018 Poliisihallitus
-
6.8.2018 Pelastuslaitosten kumppanuusverkosto
-
Telia Finland Oyj:n lausunto (luottamuksellinen); Mobiilin laajakaistaisen viranomaisviestintäpalvelun edellyttämät säädösmuutokset
6.8.2018 Telia Finland Oyj
-
6.8.2018 Telia Finland Oyj
-
3.8.2018 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
27.7.2018 Rajavartiolaitos
-
19.7.2018 Maanmittauslaitos
-
13.7.2018 Elisa Oyj
-
28.6.2018 Finanssivalvonta
Övriga dokument och promemorior
-
Utkast till regeringens proposition PDF
Utkast till regeringens proposition till riksdagen med förslag till lagar om ändring av lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation och av lagen om verksamheten i den offentliga förvaltningens säkerhetsnät
-
Paragrafer PDF
-
Lausuntopyyntö PDF
-
Arviomuistio DOCX
25.5.2018