FI SV

Kunnan peruspalvelujen valtionosuus

Kunnan peruspalvelujen valtionosuus on merkittävin osa valtionosuusjärjestelmää. Peruspalvelujen valtionosuus on laskennallinen, ja se perustuu kunnan asukkaiden palvelutarpeeseen ja olosuhdetekijöihin. Järjestelmän laskennallisuudesta johtuen kunnalle myönnetyn valtionosuuden suuruuteen ei vaikuta se, miten kunta palvelutoimintansa järjestää ja miten paljon rahaa se niihin käyttää.

Kunnan peruspalvelujen valtionosuus kattaa seuraavat tehtäväalueet:

  • sosiaali- ja terveydenhuolto
  • varhaiskasvatus (päivähoito)
  • esi- ja perusopetus
  • kirjastot
  • yleinen kulttuuritoimi (asukasperusteinen)
  • taiteen perusopetus (asukasperusteinen).

Peruspalvelujen valtionosuus tukee peruspalveluohjelmaa ja sen tavoitteita. Kunnan peruspalvelujen valtionosuus kokoaa yhteen kunnallisten peruspalvelujen rahoituksen, lisää poikkihallinnollisuutta ja korostaa valtionosuuksien yleiskatteellisuutta.

Valtionosuusjärjestelmän perusrakenne

Kunnan peruspalvelujen valtionosuusprosentti kuvaa valtion ja kuntien välistä kustannusten jakoa valtakunnallisesti. Vuonna 2016 valtionosuusprosentti on 25,61. Yhden kunnan valtionosuus saadaan, kun kunnan laskennallisesta perusteesta/kustannuksesta vähennetään kunnan omarahoitusosuus, joka on yhtä suuri (€/asukas) kaikissa kunnissa.

Lisäksi kunnille myönnettävässä kunnan peruspalvelujen valtionosuudessa otetaan huomioon seuraavat tekijät:

  • lisäosat; syrjäisyys, työpaikkaomavaraisuus ja saamelaisten kotiseutualueen kunta
  • valtionosuuteen tehtävät vähennykset ja lisäykset
  • järjestelmämuutoksen tasaus
  • verotuloihin perustuva valtionosuuden tasaus.

Edellä mainitut tekijät vaikuttavat sellaisenaan kunnan valtionosuuden määrään eli niistä ei vähennetä kunnan omarahoitusosuutta, kuten laskennallisista kustannuksista.

Maksatus yhtenä kokonaisuutena

Valtionosuus maksetaan kootusti yhtenä kokonaisuutena valtion talous- ja henkilöstöhallinnon palvelukeskuksesta kuukausittain viimeistään kuukauden 11. päivänä.

Valtionosuusmaksatus sisältää seuraavat erät:

  • kunnan peruspalvelujen valtionosuus
  • esi- ja perusopetuksen kotikuntakorvaukset
  • opetustoimen rahoituslain mukainen rahoitus.

Maksuerittely valtionosuusmaksatusten eristä toimitetaan maksunsaajille valtionosuuspäätösten yhteydessä.

Nykyinen valtionosuusjärjestelmä on tullut voimaan vuoden 2015 alusta (laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta 1704/2009). Järjestelmä perustuu selvitysmies Arno Miettisen keväällä 2014 tekemään esitykseen valtionosuusjärjestelmän uudistamisesta.

Valtionosuuspäätökset ja -laskelmat

Vuosi 2016

Vuoden 2016 valtionosuuslaskelmat ja niihin liittyvät päätökset

Vuosi 2015

Vuoden 2015 valtionosuuslaskelmat ja niihin liittyvät päätökset

Vuosi 2014

Päätös valtionosuuksien muutosksista vuodelle 2014 ja muutokset kunnan peruspalvelujen valtionosuuksiin yhteenvetotaulukko

Vuoden 2014 valtionosuuspäätökset ja niihin liittyvät laskentatiedot (31.12.2013)

Vuosi 2013

Vuoden 2013 valtionosuuspäätökset ja niihin liittyvät laskentatiedot (31.12.2012)

Valtionosuuksia koskevat säädökset

Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta (1704/2009)

Valtionosuusjärjestelmän uudistaminen vuoden 2015 alusta (linkki kuntauudistus-sivustoon)

Valtioneuvoston asetus kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta

Muualla verkossa

Opetus- ja kulttuuriministeriön hallinnonalan valtionosuudet (opetushallitus)

Kuntaliiton valtionosuuksia koskevat tiedot (ennakkotietoja valtionosuuksista)

 

Yhteystiedot:

Neuvotteleva virkamies
Ville Salonen
puh. 02955 30388

Finanssineuvos
Markku Nissinen
puh. 02955 30314

Neuvotteleva virkamies
Arto Salmela
puh. 02955 30377