Lausuntopyyntö
Kansallista finanssipoliittista lainsäädäntöä uudistetaan

Tavoitteena on saattaa kansallinen finanssipoliittinen lainsäädäntö vastaamaan EU-lainsäädännön vaatimuksia sekä vahvistaa kansallista finanssipolitiikkaa hallitusohjelman mukaisesti. Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja muutosehdotuksista. Suunnitelluista kansallisista lähtökohdista tehtävistä muutoksista käynnistetään myös parlamentaarinen prosessi.

Suomen finanssipoliittista lainsäädäntöä uudistetaan vastaamaan EU:n uudistettua finanssipoliittista lainsäädäntöä, joka tuli voimaan huhtikuussa 2024. Muutokset tulee panna täytäntöön kansalliseen finanssipoliittiseen lainsäädäntöön viimeistään 31. joulukuuta.

Kansallisen lainsäädännön keskeisimpiä muutoksia ovat uusi finanssipoliittinen laki eli laki julkisen talouden hoidosta ja laki talouspolitiikan arviointineuvostosta.

”Julkisen talouden sopeuttamista on jatkettava, ensisijaisesti tulevien sukupolvien vuoksi, mutta nyt myös uudet finanssipolitiikan säännöt vaativat entistä selvemmin kunnianhimoisen sopeutuksen jatkoa”, sanoo valtiovarainministeri Riikka Purra.

Uusi finanssipoliittinen sääntö tähtää velan alentamiseen

Uudessa finanssipoliittisessa laissa luovuttaisiin nykyisestä keskipitkän aikavälin tavoitteesta (MTO) EU:n  edellyttämänä kansallisena finanssipoliittisena sääntönä. Jatkossa valtioneuvosto asettaisi vaalikausikohtaisen tavoitteen valtion- ja paikallishallinnon, eli julkisyhteisöjen velkaa kerryttävien sektorien, yhteenlasketulle nimelliselle rahoitusasemalle. Rahoitusasematavoitteen saavuttamista tukisi korjausmekanismi. 

Uudessa finanssipoliittisessa laissa säädettäisiin myös kansallisesta pitkän aikavälin velkasuhdetavoitteesta. Tavoitteeksi ehdotetaan enintään 40 prosenttia suhteessa bruttokansantuotteeseen. EU-oikeudesta johtuvien vaatimusten lisäksi valtioneuvoston tulisi asettaa rahoitusasematavoite siten, että velkasuhde alenee kohti tätä velkatavoitetta. Tämä vaatimus, samoin kuin eräät muut kansalliset lisävaatimukset, tulisi kuitenkin voimaan vasta vuoden 2031 alusta.

Talouspolitiikan arviointineuvostosta Suomen ainoa itsenäinen finanssipolitiikan valvoja

EU:n finanssipoliittisten sääntöjen uudistuksen myötä itsenäisten finanssipolitiikan valvojien (IFI) rooli vahvistuu. IFI arvioi erityisesti, noudattaako maa asettamaansa kansallista finanssipoliittista sääntöä (korjausmekanismi) mukaan lukien tavoitteen saavuttamiseksi määriteltyjen toimien riittävyys.

Suomessa EU-lainsäädännöstä seuraavat IFI-tehtävät ja uuden finanssipoliittisen lain valvonta osoitettaisiin talouspolitiikan arviointineuvostolle (TPAN). Nykyisen finanssipoliittisen lain kumoamisen myötä valtiontalouden tarkastusviraston lain valvontaan liittyvät tehtävät lakkaavat. Talouspolitiikan arviointineuvostosta säädettäisiin sen uuden valvontatehtävän vuoksi jatkossa lailla asetuksen sijaan.

Uudistusten kansallinen valmisteluaikataulu

Parlamentaarinen käsittely jatkuu syksyllä lausuntokierroksen jälkeen. Parlamentaarinen käsittely aikataulutetaan siten, että esitys voidaan antaa eduskunnalle siten, että se astuu voimaan 1. tammikuuta 2026.

Lausuntokierros alkaa

Valtiovarainministeriö pyytää lausuntoja lainsäädäntöön liittyvistä muutosehdotuksista. Lausuntoaika päättyy 25. elokuuta. 

Muutosten on tarkoitus tulla voimaan vuoden 2026 alussa. 

Lisätietoja: 
Finanssineuvos, yksikön päällikkö Marketta Henriksson, marketta.henriksson(at)gov.fi, puh. 0295530441 
Budjettineuvos, yksikön päällikkö Niko Ijäs, niko.ijas(at)gov.fi, puh. 0295530170