Rapport belyser helhetsbilden och utvecklingsbehoven i fråga om kommunernas planeringsskyldigheter
Lagstiftningen som gäller kommunerna innehåller många planeringsskyldigheter som syftar bland annat till att säkerställa tjänsternas kvalitet och genomslag. Ur kommunernas perspektiv ter sig helheten av planeringsskyldigheter mångskiktad och omfattande. Det borde vara enklare att tillämpa planerna med tanke på kommunens lednings- och verksamhetsbehov.
Översynen av planeringsskyldigheterna är ett led i avvecklingen av kommunernas normer.
De förslag till avreglering som samlats in för programmet för försök och avveckling av normer i kommunerna innehöll ett flertal förslag till avveckling av kommunernas planeringsskyldigheter. Vid regeringens ramförhandlingar våren 2024 fastslog regeringen dessutom att antalet olika planerings- och registreringsskyldigheter ska minskas i kommunens verksamhet. Genom regeringens beslut har man redan under denna period avvecklat skyldigheter i fråga om kommunernas planer som gäller småbarnspedagogik, gymnasieutbildning, integration och sysselsättning.
I rapporten granskas målen för kommunernas planeringsskyldigheter, det praktiska genomförandet och utvecklingsidéerna. Ett särskilt föremål för granskningen är de planer som hänför sig till människors välbefinnande, funktionsförmåga, jämställdhet mellan könen och likabehandling, eftersom de bildar en betydande helhet och är kopplade till varandra.
De åtgärdsförslag som lagts fram i rapporten hänför sig till noggrannare avvägning av planeringsskyldigheterna vid lagberedningen, förtydligande av informationsstyrningen till kommunerna, säkerställandet av informationsunderlaget samt utvecklingen av kommunernas egen verksamhet. Dessutom föreslås ett pilotförsök där man går igenom samarbetet i anslutning till planerna mellan kommunerna, välfärdsområdena och sysselsättningsområdena.
”Det är mycket viktigt att vi i anslutning till avregleringen kunnat göra en grundligare övervägning av kommunernas planeringsskyldigheter. Planerna och genomförandet av dem kräver en betydande arbetsinsats i kommunerna och rapporten innehåller idéer för hur detta arbete kan göras smidigare. Jag betraktar också närmare samarbete mellan kommunerna, välfärdsområdena och sysselsättningsområdena vid utarbetandet av planerna som ett gott sätt att intensifiera gränssnittsarbetet och att komma överens om gemensamma mål och medel till exempel när det gäller att främja välfärd och sysselsättning”, konstaterar kommun- och regionminister Anna-Kaisa Ikonen.
Arbetet med att avveckla normer fortsätter
Arbetet med att avveckla kommunernas normer i enlighet med regeringsprogrammet fortsätter i olika lagstiftningsprojekt och en arbetsgrupp bestående av statssekreterare följer upp genomförandet av arbetet. Utöver avregleringen beaktar man i arbetet kommunernas olika förhållanden och man utreder även differentiering av kommunernas uppgifter. Utredningarna skapar en grund för övergripande utveckling av kommunernas uppgifter.
Mer information:
Anne-Marie Välikangas, finansråd, tfn, 0295 530 020, [email protected]
Lotta Mattsson, konsultativ tjänsteman, tfn 0295 342 036, [email protected]