Kansallinen julkisten hankintojen tietovaranto ja ostolaskudatan julkaiseminen
VM018:00/2024 Lagstiftningsprojekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Hankkeen tavoitteena on määritellä kansallinen tavoitetila julkisia hankintoja koskevan tiedon keräämisessä ja hyödyntämisessä sekä arvioida toteutusvaihtoehdot julkisten hankintojen tietovarannoksi ja sen tietosisällöiksi sekä tietovarantoon liittyvät lainsäädännölliset vaatimukset.
Projektets framskridande
Esiselvitysvaihe käynnissä 1.8.2024 saakka
1.11.2023 Annan etapp
Projektets basuppgifter Pågår
Projektets nummer VM018:00/2024
Ärendenummer VN/2588/2024
Projektets arrangör finansministeriet
Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds
Mandattid 1.11.2023 –
Datum för tillsättande
Lagberedning
Regeringsproposition-
Antagen författning-
Kontaktperson
Susan Hindström, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 530 076
[email protected]
Kontaktperson
Olli-Juhani Piri, Erityisasiantuntija
tel. +358 295 530 173
[email protected]
Mål och resultat
Hankkeen tuotoksena valmistuu arviomuistio, jonka tavoitteena on määritellä
- kansallinen tavoitetila julkisia hankintoja koskevan tiedon keräämisessä ja hyödyntämisessä
- arvioida toteutusvaihtoehdot julkisten hankintojen tietovarannoksi sekä tietovarannon tietosisällöiksi, sekä
- arvioida tietovarannon perustamiseen ja ylläpitoon sekä hankintatietojen keräämiseen, säilyttämiseen ja hyödyntämiseen liittyvät lainsäädännölliset vaatimukset.
Arviomuistion pohjalta päätetään hankkeen jatkovalmistelusta ja tarvittavista jatkotoimista, kuten säädöshankkeen aloittamisesta.
Hankintatietovarannon perustamisen ja ostolaskutietojen julkaisun tavoitteena on:
- edistää tietoperusteista päätöksentekoa hankintayksiköissä ja kansallisella tasolla
- tehostaa julkisia hankintoja ja saada aikaan kustannussäästöjä keskipitkällä aikavälillä
- parantaa tiedon saatavuutta, yhdisteltävyyttä ja vertailtavuutta mm. vaikuttavuuden ja kustannustehokkuuden arvioimiseksi
- parantaa kuntien ja hyvinvointialueiden oman tuotannon ja ostopalveluiden vertailukelpoisuutta
- vahvistaa avointa hallintoa tietojen mahdollisimman laajalla julkaisulla
- parantaa edellytyksiä kehitystoimien ja lainsäädäntömuutosten arviointiin
- mahdollistaa parhaiden käytäntöjen levittämistä
- helpottaa väärinkäytösten havaitsemista
- edistää tietojen käyttöä tutkimustarkoituksissa
Julkisista hankinnoista ja ostolaskuista saataisiin entistä tarkempaa tietoa hankintatietovarannon perustamisen myötä.
Sammandrag
Hankkeen tavoitteena on määritellä kansallinen tavoitetila julkisia hankintoja koskevan tiedon keräämisessä ja hyödyntämisessä sekä arvioida toteutusvaihtoehdot julkisten hankintojen tietovarannoksi ja sen tietosisällöiksi sekä tietovarantoon liittyvät lainsäädännölliset vaatimukset.
Ytterligare uppgifter
Hallitus tavoittelee julkisista hankinnoista merkittävää kustannussäästöä julkisen palvelutuotannon osalta turvatakseen laadukkaat palvelut.
Merkittävä osa julkisesti rahoitetuista palveluista tuotetaan ostamalla palvelu yksityisiltä yrityksiltä. Veronmaksajien rahoilla tehdään hankintoja noin 50 miljardin euron edestä vuosittain. Tällä hetkellä jopa 60 prosenttiin julkisista kilpailutuksista osallistuu enintään kaksi tarjoajaa, mikä kertoo julkisten hankintojen kilpailun vähyydestä. Kilpailutusten onnistuminen takaa sen, että kansalaiset saavat laadukasta palvelua ja veronmaksajat käytetyille rahoille vastinetta. Onnistuneet hankinnat myös parantavat yritysten toimintaympäristöä.
Hallitus tavoittelee julkisten hankintojen tehostamisella merkittäviä kustannussäästöjä keskipitkällä aikavälillä.
Selvitystyö on aloitettu marraskuussa 2023 ja sen valmistelua jatketaan kevään 2024 aikana. Selvitystyön aikana osallistetaan julkisia hankintoja tekeviä tahoja sekä muita kohderyhmiä järjestämällä kuulemistilaisuuksia ja kyselyjä. Kuulemisia toteutetaan myös osana Hankinta-Suomi-ohjelmaa. Selvitystyössä huomioidaan tarve mahdolliselle tietovarannon perustamisen, käyttöönoton ja tietojen julkaisemisen vaiheistukselle.
Arviomuistio lähetetään lausuntokierrokselle keväällä 2024 ja loppukeväästä 2024 päätetään työn etenemisestä säädöshankkeena sekä tietovarannon perustamisen hankkeena. Jatkovalmistelussa valmistellaan hallituksen esitys tarvittavien lakien säätämiseksi tietovarannon ja siihen liittyvien digitaalisten palvelujen toteuttamiseksi ja käyttöönottamiseksi. Tavoitteena on käynnistää säädöshanke syksyllä 2024.
Lausuntomenettely
-
Helsingin hallinto-oikeus; lausunto PDF
13.8.2024 Helsingin hallinto-oikeus
-
Suomen Asianajajaliitto; lausunto PDF
9.8.2024 Suomen Asianajajaliitto
-
28.6.2024 Lawder Oy
-
20.6.2024 Abilita Oy
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Hindström, Susan
Neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
22.1.2024 –
Piri, Olli-Juhani
Erityisasiantuntija
finansministeriet
Roll: Ansvarig person
22.1.2024 –
Piri, Olli-Juhani
Erityisasiantuntija
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
22.1.2024 –