Valtioneuvoston asetus valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista sekä valtionavustustietojen julkaisemisen ja käytön palvelussa julkaistavista tiedoista
VM119:00/2022 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Valtioneuvoston asetuksella säädetään valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettaviksi toimitettavista vähimmäistiedoista. Nämä tiedot koskevat esim. valtionavustushakuja, valtionavustusasiaa ja valtionavustuksen hakijaa ja saajaa. Tietovarantoon tallennettavista henkilötiedoista säädetään kuitenkin valtionavustuslaissa.
Hankkeen eteneminen
Ensimmäinen kuulemistilaisuus (1/2022)
18.1.2022 Kuulemistilaisuus
Asiakirjat
-
Asetusluonnos valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista PDF
16.12.2021 Valtiovarainministeriö
-
Asetusluonnoksen perustelumuistio PDF
16.12.2021 Valtiovarainministeriö
-
16.12.2021 Valtiovarainministeriö
Toinen kuulemistilaisuus (11/2022)
29.11.2022 Kuulemistilaisuus
Asiakirjat
-
Liite 1 Luonnos valtioneuvoston asetukseksi PDF
2.11.2022 Valtiovarainministeriö
-
Liite 2 Valtioneuvoston asetusluonnosta koskeva perustelumuistio PDF
2.11.2022 Valtiovarainministeriö
-
Kutsu asetusluonnosta koskevaan kuulemistilaisuuteen PDF
2.11.2022 Valtiovarainministeriö
Valtioneuvoston asetuksen antaminen
29.12.2022 Muu
Valtioneuvoston asetus annettiin valtionavustuslain muutokseen (1075/2022) sisältyvän asetuksenantovaltuuden mukaisesti.
Lisätietoa
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM119:00/2022
Asianumerot VN/23948/2022
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Asetuksen antaminen
Toimikausi/aikataulu 15.9.2022 – 1.1.2023
Asettamispäivä 15.9.2022
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
Yhteyshenkilö
Jouko Narikka, Budjettineuvos
puh. +358 295 530 017
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Valtionavustustoiminnan tietovaranto ja siihen sisältyvät digitaaliset palvelut perustetaan valtiovarainministeriön hankkeessa, jossa valtionavustustoimintaa kehitetään ja digitalisoidaan. Valtionavustushankkeessa kehitetään esim. valtionavustustoiminnan yhteinen toimintamalli ja sanasto sekä digitalisoidaan valtionavustusprosessia.
1. Valtionavustustoiminnan kehittämisen tavoitteena on edistää avointa ja hyvää hallintoa ja lisätä valtionavustuspäätösten avoimuutta ja oikeudenmukaisuutta.
2. Pitkän aikavälin tavoitteena on edistää valtionavustusten tarkoituksenmukaista kohdentamista ja vähentää päällekkäisiä valtionavustuksia.
3. Valtionavustustoiminnan kehittämisen yleisenä tavoitteena on lisätä valtionavustustoiminnan vaikuttavuutta, tehokkuutta, läpinäkyvyyttä ja yhdenmukaisuutta.
4. Tavoitteena on lisäksi vahvistaa toiminnan strategista ohjausta ja tukea valtionavustusten aseman selkeyttämistä politiikkaohjauksen välineenä. Valtionavustukset ovat yksi keino vastata muuttuviin tarpeisiin yhteiskunnassa.
Valtioneuvoston asetuksella säännellään osaltaan valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavien tietojen vähimmäissisällöstä. Tavoitteena on yhtäältä saada tietovaranto riittävän kattavaksi sille asetettavien tavoitteiden saavuttamiseksi. Toisaalta tavoitteena on säännellä kerättävien tietojen sisältöä niin, ettei se aiheuta tarpeetonta hallinnollista työtä.
Tiivistelmä
Valtioneuvoston asetuksella säädetään valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettaviksi toimitettavista vähimmäistiedoista. Nämä tiedot koskevat esim. valtionavustushakuja, valtionavustusasiaa ja valtionavustuksen hakijaa ja saajaa. Tietovarantoon tallennettavista henkilötiedoista säädetään kuitenkin valtionavustuslaissa.
Lähtökohdat
Valtionavustusasioita käsitellään ja hallinnoidaan nykyisin yleisen valtionavustuslain ja lukuisten hallinnonalakohtaisten erityissäädösten perusteella. Valtionavustushakemusten käsittelyä ja valtionavustuspäätösten tekemistä varten tarvittavista tiedoista ja niiden käsittelystä ei ole yhtenäisiä säädöksiä.
Hallinnonaloilla on valtionavustusasioiden käsittelyä varten suuri määrä erilaisia tietojärjestelmiä, joiden ylläpitäminen ei ole pitkällä aikavälillä perusteltua. Valtionavustusasioita koskevien tietojen tallentamisen ja käsittelyn soveltamiskäytännöissä on perusteettomia eroja.
Tarkoituksena on perustaa Valtiokonttorin ylläpitämä valtionavustustoiminnan tietovaranto ja siihen sisältyvät digitaaliset palvelut, joita ovat
1) valtionavustushakujen julkaisemisen ja asioinnin palvelu;
2) valtionavustustietojen julkaisemisen ja käytön palvelu;
3) valtionavustusten käsittelyn ja hallinnoinnin palvelu.
Tämän ansiosta hallinnonalat voivat siirtyä uusien palveluiden käyttäjiksi, jolloin valtionavustusasioiden käsittely ja päätöksenteko nopeutuvat. Lisäksi tietojen tallentaminen ja käsittely yhtenäistyvät. Valtionavustustoiminnassa kerättäviä tietoja voidaan hyödyntää monin eri tavoin. Valtioneuvoston asetuksella säännellään tässä uudistuksen kokonaisuudessa tarkemmin tietovarannon vähimmäissisällöstä.
Vähimmäistiedot koskevat valtionavustushakuja ja niiden osoitetietoja, valtionavustushakemusten ja -päätösten yksilöintiä, valtionavustusasiaa, valtionavustuksen hakijaa ja saajaa ja valtionavustuspäätöstä sekä tietojen toimittamisaikaa ja -tapaa.
Lisätietoja
Valtionavustustoiminnan tietovarannon ja siihen sisältyvien digitaalisten palvelujen käyttöönotolla on mahdollista saavuttaa erityisesti pidemmällä aikavälillä merkittäviä tuottavuushyötyjä. Nämä hyödyt syntyvät
1. tietojärjestelmien kehitys-, ylläpito- ja investointikustannusten pienenemisestä,
2. valtionavustusprosessiin sitoutuvan henkilötyön uudelleenkohdentamisesta ja aiempaa tehokkaammasta käytöstä sekä
3. valtionavustustoiminnan vaikuttavuuden lisääntymisestä.
Valtionapuviranomaisille tai muille lain nojalla valtionavustuksia myöntäville tahoille aiheutuisi jossain määrin kustannuksia omien tietojärjestelmiensä korvaamisesta valtionavustustoiminnan tietovarantoon sisältyvillä digitaalisilla palveluilla.
Lue lisää:
https://vm.fi/-/valtionavustuksia-koskevaa-tietoa-alkaa-keraantya-uuteen-tietovarantoon
https://www.valtiokonttori.fi/uutinen/valtionavustusten-hakuilmoitukset-nahtavissa-yhdessa-palvelussa/
Valtioneuvoston asetusta koskeva säädösvalmisteluhanke liittyy toiseen säädösvalmisteluhankkeeseen, joka koskee valtionavustuslain ja valtiokonttorista annetun lain muuttamista (VM158:00/2020). Valtionavustustoiminnan tietovarantoa ja vähimmäistietojen toimittamista koskevat valtionavustuslain muutokset tulivat voimaan 1.1.2023. Valtiokonttorille säädettiin samassa yhteydessä uusia viranomaistehtäviä, jotka liittyvät muun muassa valtionavustustoiminnan tietovarannon ja siihen sisältyvien palveluiden ylläpitoon. Valtionavustuslaissa säädettävä valtionavustustoiminnan vähimmäistietojen toimittamisvelvollisuus tuli pääsääntöisesti voimaan 1.10.2023.
Valtioneuvoston asetuksen valmistelu aloitettiin loppuvuonna 2021, kun valtionavustustoiminnan tietovarantoa ja siihen sisältyviä digitaalisia palveluja koskevaa ja edellä viitattua hallituksen esitystä viimeisteltiin. Asetusluonnoksen ensimmäisestä versiosta järjestettiin kuulemistilaisuus tammikuussa 2022. Valtionavustuslain muutosta koskevan hallituksen esityksen sisältö otettiin huomioon asetusta tarkistettaessa. Asetuksesta järjestettiin toinen kuulemistilaisuus marraskuussa 2022.
Valtioneuvoston asetus tuli voimaan 1.1.2023.
Valtioneuvoston asetus valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista sekä valtionavustustietojen julkaisemisen ja käytön palvelussa julkaistavasta tietoaineistosta 1394/2022
https://finlex.fi/fi/laki/alkup/2022/20221394
-
Asetusluonnos valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista PDF
16.12.2021 Valtiovarainministeriö
-
Asetusluonnoksen perustelumuistio PDF
16.12.2021 Valtiovarainministeriö
-
16.12.2021 Valtiovarainministeriö
Ensimmäinen kuulemistilaisuus (1/2022)
18.1.2022 Kuulemistilaisuus
Asiakirjat
-
Liite 1 Luonnos valtioneuvoston asetukseksi PDF
2.11.2022 Valtiovarainministeriö
-
Liite 2 Valtioneuvoston asetusluonnosta koskeva perustelumuistio PDF
2.11.2022 Valtiovarainministeriö
-
Kutsu asetusluonnosta koskevaan kuulemistilaisuuteen PDF
2.11.2022 Valtiovarainministeriö
Toinen kuulemistilaisuus (11/2022)
29.11.2022 Kuulemistilaisuus
Asiakirjat
Ensimmäinen kuulemistilaisuus (1/2022)
18.1.2022 Kuulemistilaisuus
Asiakirjat
-
Asetusluonnos valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista PDF
16.12.2021 Valtiovarainministeriö
-
Asetusluonnoksen perustelumuistio PDF
16.12.2021 Valtiovarainministeriö
-
16.12.2021 Valtiovarainministeriö
Toinen kuulemistilaisuus (11/2022)
29.11.2022 Kuulemistilaisuus
Asiakirjat
-
Liite 1 Luonnos valtioneuvoston asetukseksi PDF
2.11.2022 Valtiovarainministeriö
-
Liite 2 Valtioneuvoston asetusluonnosta koskeva perustelumuistio PDF
2.11.2022 Valtiovarainministeriö
-
Kutsu asetusluonnosta koskevaan kuulemistilaisuuteen PDF
2.11.2022 Valtiovarainministeriö
Kuuleminen
-
Liite 1 Luonnos valtioneuvoston asetukseksi PDF
2.11.2022 Valtiovarainministeriö
-
Liite 2 Valtioneuvoston asetusluonnosta koskeva perustelumuistio PDF
2.11.2022 Valtiovarainministeriö
-
Kutsu asetusluonnosta koskevaan kuulemistilaisuuteen PDF
2.11.2022 Valtiovarainministeriö
-
Asetusluonnos valtionavustustoiminnan tietovarantoon tallennettavista vähimmäistiedoista PDF
16.12.2021 Valtiovarainministeriö
-
Asetusluonnoksen perustelumuistio PDF
16.12.2021 Valtiovarainministeriö
-
16.12.2021 Valtiovarainministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Narikka, Jouko
Budjettineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
15.9.2022 –