Hallituksen esitys rahoitusmarkkinalainsäädännön muuttamiseksi Covid-19-kriisistä elpymiseksi
VM012:00/2021 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Covid-19-pandemian aiheuttamista ongelmista toipumiseksi komissio antoi 24.7.2020 lainsäädäntöehdotukset eurooppalaisten rahoitusmarkkinoiden ja yritysten elvyttämiseksi (Capital Markets Recovery Package). Muutossäädökset saatetaan kansallisesti voimaan hallituksen esityksellä.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
30.3.2021 – 9.5.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
30.3.2021 Valtiovarainministeriö
-
HE luonnos rahoitusmarkkinalainsäädännön muuttamiseksi Covid-19-pandemiasta toipumiseksi PDF
30.3.2021 Valtiovarainministeriö
-
30.3.2021 Valtiovarainministeriö
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM012:00/2021
Asianumerot VN/1077/2021
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu –
Asettamispäivä 14.1.2021
Lainvalmistelu
HE rahoitusmarkkinalainsäädännön muuttamiseksi covid-19-pandemiasta toipumiseksi
- 1
Valmistelussa
Lisätty istuntokauden suunnitelmaan 1.6.2021 - 2
Arvioitu esittelyviikko
Arvioitu uusi esittelyviikko 37/2021 - 3
Annettu eduskunnalle
16.9.2021HE 126/2021 Käsittelytiedot eduskunnassa - 4
Meneillään oleva vaihe: Säädös hyväksytty
Eduskunnan vastaus EV 153/2021
Covid-19/ Covid-19-pandemian aiheuttamista ongelmista toipumiseksi komissio antoi 24.7.2020 lainsäädäntöehdotukset eurooppalaisten rahoitusmarkkinoiden ja yritysten elvyttämiseksi. Ehdotuksien tavoitteena on auttaa EU:n yrityksiä saamaan erityisesti oman pääoman ehtoista markkinarahoitusta helpommin ja edullisemmin, jotta ne voivat palautua taantuman vaikutuksista. Muutossäädökset koskevat rahoitusvälineiden markkinat –direktiiviä, esiteasetusta, arvopaperistamisasetusta ja vertailuarvo-asetusta. Hallituksen esityksellä pannaan kansallisesti täytäntöön vaadittavat lainsäädäntömuutokset.
VastuuministeriValtiovarainministeri Saarikko
YhteyshenkilöJonna Kuparinen, valtiovarainministeriö
Yhteyshenkilö
Jonna Kuparinen, Hallitussihteeri
puh. +358 295 530 182
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen pääasiallisena tavoitteena on panna kansallisesti täytäntöön rahoitusvälineiden markkinat –direktiiviä koskeva muutossäädös, joka edellyttää tarkennuksia kansalliseen lainsäädäntöön. Rahoitusvälineinen markkinat -direktiivin muutosten tavoitteena on muun muassa helpottaa reaalitalouteen tehtävien investointien tekemistä sekä mahdollistaa yritysten nopea pääomarakenteen vahvistaminen. Arvopaperiasetuksen muutosasetuksen johdosta Finanssivalvonnasta annettuun lakiin lisätään viittaukset taseen arvopaperistamista koskeviin uusiin artikloihin. Esiteasetuksen muutosasetus ei vaadi kansallisen lainsäädännön täsmennystä, mutta sen pääkohdat on tarkoitus avata hallituksen esityksessä lyhyesti. Tavoitteena on muun muassa vähentää kustannuksia ja hallinnollisia rasitteita, kun jo julkisen kaupankäynnin kohteena olevat yritykset pyrkivät laskemaan liikkeeseen oman pääoman ehtoisia arvopapereita tai niiden konvertoidessa liikkeeseen laskemiansa vaihtovelkakirjainstrumenttejansa oman pääoman ehtoisiksi arvopapereiksi.
Hankkeen tavoitteena olisi tuottaa hallituksen esitys eduskunnalle sijoituspalvelulain ja eräiden muiden lakien muuttamisesta.
Tiivistelmä
Covid-19-pandemian aiheuttamista ongelmista toipumiseksi komissio antoi 24.7.2020 lainsäädäntöehdotukset eurooppalaisten rahoitusmarkkinoiden ja yritysten elvyttämiseksi (Capital Markets Recovery Package). Muutossäädökset saatetaan kansallisesti voimaan hallituksen esityksellä.
Lähtökohdat
Covid-19-pandemian aiheuttamista ongelmista toipumiseksi komissio antoi 24.7.2020 lainsäädäntöehdotukset pääomamarkkinoiden elpymispaketista (Capital Markets Recovery Package). Ehdotuksien tavoitteena on auttaa EU:n yrityksiä saamaan erityisesti oman pääoman ehtoista markkinarahoitusta helpommin ja edullisemmin, jotta ne voivat palautua taantuman vaikutuksista.
Lisätietoja
- Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivi (EU) 2021/338 direktiivin 2014/65/EU muuttamisesta siltä osin kuin on kyse tiedonantovaatimuksista, tuotehallinnasta ja positiolimiiteistä sekä direktiivien 2013/36/EU ja (EU) 2019/878 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse niiden soveltamisesta sijoituspalveluyrityksiin covid-19-kriisistä elpymisen edistämiseksi
- Euroopan parlamentin ja neuvoston asetus (EU) 2021/337 asetuksen (EU) 2017/1129 muuttamisesta siltä osin kuin on kyse EU:n elpymisesitteestä ja rahoituksenvälittäjiä koskevista kohdennetuista mukautuksista ja direktiivin 2004/109/EY muuttamisesta siltä osin kuin on kyse yhtenäisen sähköisen raportointimuodon käytöstä vuositilinpäätöksissä covid-19-kriisistä elpymisen tukemiseksi
Rahoitusvälineiden markkinat -direktiiviin ehdotetuilla muutoksilla kevennettäisiin sijoituspalveluyritysten hallinnollisia kustannuksia, jotka osaksi aiheutuvat asiakkaiden kanssa käytävästä viestinnästä. Sijoituspalveluita tarjoavia tahoja on Suomessa yhteensä yli 250.
Esiteasetusta koskevat muutokset mahdollistaisivat kaupankäynnin kohteena säännellyllä markkinalla tai pk-yritysten kasvumarkkinoilla yli 18 kuukautta olleen yhtiön kustannustehokkaamman elpymisesitteen käyttämisen sallitun 18 kuukauden ajanjakson ajan. Suomessa tällaisia yhtiöitä ovat Helsingin Pörssin päälistalla olevat yhtiöt, joita oli heinäkuussa 2020 yhteensä 125 , ja First North -listalla olevat yhtiöt, joita oli yhteensä 29.
Arvopaperistamisen osalta vakavaraisuusvaatimuksen keventyminen voisi lisätä talouden luottokantaa ja talouskasvua, mutta toisaalta myös pankkijärjestelmän riskit voisivat kasvaa, varsinkin jos vakavaraisuusvaatimusten määrä on liian pieni. Komission näkemyksen mukaan käytettävissä oleva tietoaineisto ei kuitenkaan viittaa siihen, että synteettinen arvopaperistaminen sinällään johtaisi korkeampiin tappioihin kuin perinteinen arvopaperistaminen.
Covid-19-pandemian aiheuttamista ongelmista toipumiseksi komissio antoi 24.7.2020 lainsäädäntöehdotukset pääomamarkkinoiden elpymispaketista (Capital Markets Recovery Package). Ehdotuksien tavoitteena on auttaa EU:n yrityksiä saamaan erityisesti oman pääoman ehtoista markkinarahoitusta helpommin ja edullisemmin, jotta ne voivat palautua taantuman vaikutuksista. Muutosehdotukset koskivat rahoitusvälineiden markkinat –direktiiviä, esiteasetusta, arvopaperistamista. Rahoitusvälineiden markkinat -direktiiviin ehdotetuilla muutoksilla kevennettäisiin mm. sijoituspalveluyritysten hallinnollisia kustannuksia, jotka osaksi aiheutuvat asiakkaiden kanssa viestimisestä. Esiteasetusta koskevat muutokset mahdollistaisivat kaupankäynnin kohteena säännellyllä markkinalla tai pk-yritysten kasvumarkkinoilla yli 18 kuukautta olleen yhtiön kustannustehokkaamman elpymisesitteen käyttämisen. Arvopaperistamista koskevassa ehdotuksessa luodaan erityinen kehys yksinkertaiselle, läpinäkyvälle ja standardoidulle taseen synteettiselle arvopaperistamiselle.
-
30.3.2021 Valtiovarainministeriö
-
HE luonnos rahoitusmarkkinalainsäädännön muuttamiseksi Covid-19-pandemiasta toipumiseksi PDF
30.3.2021 Valtiovarainministeriö
-
30.3.2021 Valtiovarainministeriö
Lausuntokierros
30.3.2021 – 9.5.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
Lausuntokierros
30.3.2021 – 9.5.2021 Lausuntokierros
Asiakirjat
-
30.3.2021 Valtiovarainministeriö
-
HE luonnos rahoitusmarkkinalainsäädännön muuttamiseksi Covid-19-pandemiasta toipumiseksi PDF
30.3.2021 Valtiovarainministeriö
-
30.3.2021 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
-
Lausuntoyhteenveto 18.5.2021 PDF
19.5.2021 Valtiovarainministeriö
-
Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry:n lausunto PDF
7.5.2021 Suomen Ammattiliittojen Keskusjärjestö SAK ry
-
Finanssivalvonnan lausunto PDF
7.5.2021 Finanssivalvonta
-
7.5.2021 Suomen Pankki
-
Elinkeinoelämän keskusliitto EK:n lausunto PDF
7.5.2021 Elinkeinoelämän Keskusliitto EK
-
Suomen Yrittäjät ry:n lausunto PDF
7.5.2021 Suomen Yrittäjät ry
-
Keskuskauppakamarin lausunto PDF
7.5.2021 Keskuskauppakamari
-
7.5.2021 Finanssiala ry
-
Oikeusministeriön lausunto PDF
4.5.2021 Oikeusministeriö
-
20210503_VN-1077-2021_54257.pdf PDF
3.5.2021 Pörssisäätiö
-
Sosiaali- ja terveysministeriön lausunto PDF
8.4.2021 Sosiaali- ja terveysministeriö
-
30.3.2021 Valtiovarainministeriö
-
HE luonnos rahoitusmarkkinalainsäädännön muuttamiseksi Covid-19-pandemiasta toipumiseksi PDF
30.3.2021 Valtiovarainministeriö
-
30.3.2021 Valtiovarainministeriö
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Kuparinen, Jonna
Hallitussihteeri
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
14.1.2021 –