Hallituksen esitys kuntien tilatietoja koskevaksi lainsäädännöksi
VM023:00/2021 Säädösvalmistelu
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Kunnille säädettäisiin velvollisuus tuottaa ja toimittaa käyttämistään toimitiloista tietoja valtion ylläpitämään tilatietovarantoon yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tietokriteereitä käyttäen. Tietovaranto vahvistaisi merkittävästi tuloksellisen tilajohtamisen edellytyksiä kuntasektorilla. Tietovarannosta vastaisi Valtiokonttori.
Hankkeen eteneminen
Lausuntokierros
8.6.2022 – 17.8.2022 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
-
Lausuntoyhteenveto esitysluonnoksesta kuntien tilatietoja koskevaksi lainsäädännöksi PDF
30.8.2022 Valtiovarainministeriö
Hankkeen perustiedot Käynnissä
Hankenumero VM023:00/2021
Asianumerot VN/2351/2021
Asettaja valtiovarainministeriö
Tehtäväluokka Hallituksen esityksen valmistelu
Toimikausi/aikataulu 17.2.2021 –
Asettamispäivä 17.2.2021
Lainvalmistelu
Hallituksen esitys-
Hyväksytty säädös-
- Käsittely: Kuntatalouden- ja hallinnon neuvottelukunta
Yhteyshenkilö
Ville Koponen, Lainsäädäntöneuvos
puh. +358 295 530 504
[email protected]
Tavoitteet ja tuotokset
Kuntien tehtävänä olisi toimittaa käytössään olevista tiloista tietoja Valtiokonttorin ylläpitämään tietovarantoon. Tiedot koskisivat tilojen perusominaisuuksia, käyttötarkoitusta, käyttäjätietoja yleisellä tasolla sekä tiloihin kohdistuvia kustannustietoja. Tietovarantoon osoitettavat tilatiedot olisivat pääosin jo nykysäädösten nojalla pakollisia tuotettavia ja ylläpidettäviä tietoja esim. kunnallisen rakennusvalvonnan käyttöön tai valtakunnallisiin kiinteistö- ja rakennustietokantoihin. Tietovarantoon toimitettavista tilatiedoista ja teknisistä menettelyistä säädettäisiin tarkemmin valtioneuvoston asetuksella sekä ministeriötasoisella asetuksella.
Tiivistelmä
Kunnille säädettäisiin velvollisuus tuottaa ja toimittaa käyttämistään toimitiloista tietoja valtion ylläpitämään tilatietovarantoon yhteismitallisia ja vertailukelpoisia tietokriteereitä käyttäen. Tietovaranto vahvistaisi merkittävästi tuloksellisen tilajohtamisen edellytyksiä kuntasektorilla. Tietovarannosta vastaisi Valtiokonttori.
Lähtökohdat
Kuntien rakennuskannassa on merkittävää kehitys- ja säästöpotentiaalia, joka koostuu mm. tyhjistä, vajaakäyttöisistä ja käyttötarkoitukseensa sopimattomista rakennuksista sekä energiatehokkuudesta. Potentiaalin hyödyntäminen ei kuitenkaan ole nopealla aikataululla mahdollista, vaan vaatii pitkäaikaisia, valtakunnallisia ja kuntakohtaisia toimenpiteitä. Kuntien rakennuskantaan liittyvissä tietokannoissa, rekistereissä ja tilastoinnissa on selviä puutteita, jotka vaikeuttavat tilannekuvan luomista ja kuntien välistä vertailua. Myös valtakunnallisessa rakennustietokannassa ja väestötietojärjestelmän rakennus- ja huoneistorekisterissä on puutteita, eivätkä kaikki tiedot ole ajan tasalla. Puutteiden ja virheiden vuoksi rekisteritietoja ei voida käyttää luotettavasti tiedolla johtamiseen tai päätöksentekoon kunnissa tai valtiolla.
Tilatietojen kokoaminen yhdeksi tietovarannoksi yhtenäisiä tietokriteereitä käyttäen tukisi tilojen omistamista ja käyttöä koskevaa toimitilajohtamista, digitalisaation edistämistä ja ajantasaiseen tietoon perustuvaa tavoitteellista päätöksentekoa kunnissa. Tietovaranto mahdollistaisi kuntalaisten yhdenmukaisen ja tasapuolisen tiedonsaannin julkisista tiloista sekä avoimen datan mahdollisuuden yksityisen sektorin käyttöön. Tietovaranto mahdollistaisi myös kuntasektorin koko tilakantaa koskevan tilannekuvan muodostamisen valtiolle. Pidemmän tähtäimen tavoitteena olisi kuntasektorin rakennus- ja tilakantaan liittyvän investointipaineen pienentäminen ja tilanhallinnan parantaminen.
Lakiesitystä kuntien tilatietojen keräämisestä yhteiseen tietovarantoon ei anneta eduskunnalle tällä vaalikaudella. Esityksen valmistelua jatketaan valtiovarainministeriössä, ja sen mahdollinen antaminen eduskunnalle syksyllä 2023 jää seuraavan hallituksen päätettäväksi. Senaatti-kiinteistöt jatkaa tilatietoihin liittyvää yhteistyötä vapaaehtoisesti mukana olevien kuntien kanssa.
-
Lausuntoyhteenveto esitysluonnoksesta kuntien tilatietoja koskevaksi lainsäädännöksi PDF
30.8.2022 Valtiovarainministeriö
Lausuntokierros
8.6.2022 – 17.8.2022 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
Lausuntokierros
8.6.2022 – 17.8.2022 Lausuntokierros
Lausuntoja voi olla sekä lausuntopalvelu.fi:ssä että hankkeen asiakirjoissa.
Asiakirjat
-
Lausuntoyhteenveto esitysluonnoksesta kuntien tilatietoja koskevaksi lainsäädännöksi PDF
30.8.2022 Valtiovarainministeriö
Lausuntomenettely
-
Valtiokonttorin lausunto tilatietolaista.pdf PDF
19.8.2022 Valtiokonttori
-
17.8.2022 Liikenne- ja viestintäministeriö
-
PLM lausunto_Luonnos hallituksen esitykseksi kuntien tilatietoja koskevaksi lainsäädännöksi PDF
17.8.2022 Puolustusministeriö
-
SASKY koulutuskuntayhtymä; lausunto PDF
17.8.2022 SASKY koulutuskuntayhtymä
-
17.8.2022 Opetushallitus
-
Suomen Kuntaliitto ry; lausunto PDF
17.8.2022 Suomen Kuntaliitto ry
-
17.8.2022 CGI Suomi Oy
-
17.8.2022 Lemin kunta (1)
-
17.8.2022 Tervolan kunta (1)
-
17.8.2022 Tilastokeskus
-
17.8.2022 Visma Public Oy
-
17.8.2022 RAKLI ry
-
Helsingin kaupunki; lausunto PDF
17.8.2022 Helsingin kaupunki
-
Haminan kaupunki; lausunto PDF
17.8.2022 Haminan kaupunki (1)
-
Kristinestad stad / Kristiinankaupunki; lausunto PDF
17.8.2022 Kristinestad stad / Kristiinankaupunki
-
16.8.2022 Maa- ja metsätalousministeriö
-
OKM:n lausunto PDF
16.8.2022 Opetus- ja kulttuuriministeriö
-
Järvenpään kaupunki; lausunto PDF
16.8.2022 Järvenpään kaupunki (1)
-
16.8.2022 Teuvan kunta (1)
-
16.8.2022 Marttilan kunta (1)
-
16.8.2022 Liperin kunta
-
Digi- ja väestötietovirasto; lausunto PDF
16.8.2022 Digi- ja väestötietovirasto
-
16.8.2022 Luumäen kunta (1)
-
Haapaveden kaupunki; lausunto PDF
15.8.2022 Haapaveden kaupunki
-
15.8.2022 Porin kaupunki
-
Maanmittauslaitos; lausunto PDF
12.8.2022 Maanmittauslaitos
-
Kilpailu- ja kuluttajavirasto; lausunto PDF
12.8.2022 Kilpailu- ja kuluttajavirasto
-
YM lausunto PDF
11.8.2022 Ympäristöministeriö
-
Tampereen kaupunki; lausunto PDF
11.8.2022 Tampereen kaupunki (1)
-
Mikkelin kaupunki; lausunto PDF
10.8.2022 Mikkelin kaupunki (1)
-
10.8.2022 Abilita Oy
-
9.8.2022 Hollolan kunta (1)
-
2.8.2022 Lieksan kaupunki (1)
-
Senaatti-kiinteistöt; lausunto PDF
27.7.2022 Senaatti-kiinteistöt
-
Kuusamon kaupunki; lausunto PDF
21.7.2022 Kuusamon kaupunki (1)
-
Ulkoministeriön lausunto (ei lausuttavaa) PDF
6.7.2022 Ulkoministeriö
-
28.6.2022 Mynämäen kunta
-
Valtioneuvoston kanslia; lausunto PDF
27.6.2022 Valtioneuvoston kanslia
-
Nurmijärven kunta; lausunto PDF
20.6.2022 Nurmijärven kunta (1)
-
Oikeusministeriön lausunto; ei lausuttavaa
14.6.2022 Oikeusministeriö
Muut asiakirjat ja muistiot
-
Lausuntoyhteenveto esitysluonnoksesta kuntien tilatietoja koskevaksi lainsäädännöksi PDF
30.8.2022 Valtiovarainministeriö
-
Valtiovarainministeriön lausunto PDF
25.8.2022 Valtiovarainministeriö
-
18.1.2022 Valtiovarainministeriö
-
Kuntien tilatiedon luovuttamisen sääntelytarpeita selvittävä ryhmä PDF
17.2.2021 Valtiovarainministeriö
Lainsäädäntöryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Koponen, Ilkka
johtava erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
17.2. – 31.12.2021
Heino, Jake
erityisasiantuntija
valtiovarainministeriö
Rooli: Sihteeri
17.2. – 15.6.2021
Hiitelä, Päivi
x
Senaattikiinteistöt
Rooli: Sihteeri
1.7. – 31.12.2021
Hilden, Sari
x
Helsingin kaupunki
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Koponen, Ville
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Salo, Jari
Verkottaja
TIEKE Tietoyhteiskunnan kehittämiskeskus ry
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Salonen, Antti
Lakimies
Suomen Kuntaliitto ry
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Sillanmäki, Matti
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Asiantuntijaryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Hiitelä, Päivi
x
Senaattikiinteistöt
Rooli: Sihteeri
1.7. – 31.12.2021
Aejmelaeus, Riitta
Budjettineuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Collin, Annika
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
17.2. – 30.6.2021
Ekholm, Virpi
kiinteistöjohtaja
Tampereen kaupunki
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Heikkinen, Jani
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Hernesmaa, Anu
NEUVOTTELEVA VIRKAMIES
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Huotari, Jarmo
neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Korhonen, Timo
tilakeskuksen johtaja
Joensuun kaupunki
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Lammassaari, Jussi
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Leppänen, Pasi
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Maaninen, Ari
johtaja, tietopalvelut ja tietohallinto
Maakuntien tilakeskus Oy
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Niemi, Jussi
tilapalvelupäällikkö
Suomen kuntaliitto
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Talka, Hanna
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Virtanen, Atte
Taloustietoarkkitehti
Valtiokonttori
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Ylitalo, Marja-Liisa
Erityisasiantuntija
Suomen Kuntaliitto
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Määritysryhmä
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Talka, Hanna
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Puheenjohtaja
1.9. – 31.12.2021
Pensala, Aino
x
Maakuntien tilakeskus
Rooli: Sihteeri
1.9. – 31.12.2021
Galkin, Denis
Hankejohtaja
Valtiokonttori
Rooli: Jäsen
1.9. – 31.12.2021
Lammassaari, Jussi
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Jäsen
1.9. – 31.12.2021
Latvala, Pekka
x
Rovaniemen kaupunki
Rooli: Jäsen
1.9. – 31.12.2021
Lehto, Jarmo
x
Helsingin kaupunki
Rooli: Jäsen
17.2. – 31.12.2021
Löytömäki, Tiina
x
Multian kunta
Rooli: Jäsen
1.9. – 31.12.2021
Niemi, Jussi
tilapalvelupäällikkö
Suomen kuntaliitto
Rooli: Jäsen
1.9. – 31.12.2021
Pakkanen, Tuija
Erityisasiantuntija
ympäristöministeriö
Rooli: Jäsen
1.9. – 31.12.2021
Pekkanen, Teemu
x
Suomen ympäristökeskus
Rooli: Jäsen
1.9. – 31.12.2021
Ruuska, Janne
x
Digifinland
Rooli: Jäsen
1.9. – 31.12.2021
Suomela, Marko
x
Maakuntien tilakeskus
Rooli: Jäsen
1.9. – 31.12.2021
Virtanen, Atte
Taloustietoarkkitehti
Valtiokonttori
Rooli: Jäsen
1.9. – 31.12.2021
Ryhmittelemättömät
Henkilö
Rooli, Toimikausi
Koponen, Ville
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Valmistelija
17.2.2021 –
Koponen, Ville
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Omistaja
1.7.2021 –
Koponen, Ville
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
1.7.2021 –
Koponen, Ville
Lainsäädäntöneuvos
valtiovarainministeriö
Rooli: Hankkeen yhteyshenkilö
1.7.2021 –
Sillanmäki, Matti
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Valmistelija
17.2.2021 –
Sillanmäki, Matti
Neuvotteleva virkamies
valtiovarainministeriö
Rooli: Esittelijä
1.5.2022 –
Lukin-Elo, Marja
Säädösvalmistelusihteeri
valtiovarainministeriö
Rooli: Vastuuhenkilö
29.1.2021 – 30.6.2022