Uuden kielilain täytäntöönpanon tukihanke
VM117:00/2003 Kehittäminen
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeen tehtävinä on
- selvittää, miten ohjausjärjestelmiä voidaan kehittää siten, että kansalaisten kielelliset oikeudet toteutuvat. Esimerkkeinä on mm. kielellisten oikeuksien toteutumisen huomioonottaminen tulossopimuksissa ja eri yhteyksissä käytetyissä palvelujen laatukriteereissä.
- selvittää, miten henkilöstöpoliittisin toimenpitein ja uutta palkkausjärjestelmää käyttöönotettaessa voidaan edistää kielilain toimeenpanoa ja turvata se, että kussakin tehtävässä toimivalla on kyseisen tehtävän edellyttämä kielitaito.
- esimerkkejä hyödyntämällä ja kokeiluja käynnistämällä sekä näistä tiedottamalla edistää viranomaisten toimintojen järjestämistä siten, että palvelut voidaan tarjota joustavasti asiakkaiden äidinkielellä.
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM117:00/2003
Asianumerot
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 21.10.2003 – 15.12.2004
Asettamispäivä 21.10.2003
Tavoitteet ja tuotokset
Hankkeen tavoitteina on edistää uuden kielilain ja samalla myös uuden hallintolain tavoitteiden toteutumista käytännön asiointi- ja palvelutilanteissa.
Tiivistelmä
Hankkeen tehtävinä on
- selvittää, miten ohjausjärjestelmiä voidaan kehittää siten, että kansalaisten kielelliset oikeudet toteutuvat. Esimerkkeinä on mm. kielellisten oikeuksien toteutumisen huomioonottaminen tulossopimuksissa ja eri yhteyksissä käytetyissä palvelujen laatukriteereissä.
- selvittää, miten henkilöstöpoliittisin toimenpitein ja uutta palkkausjärjestelmää käyttöönotettaessa voidaan edistää kielilain toimeenpanoa ja turvata se, että kussakin tehtävässä toimivalla on kyseisen tehtävän edellyttämä kielitaito.
- esimerkkejä hyödyntämällä ja kokeiluja käynnistämällä sekä näistä tiedottamalla edistää viranomaisten toimintojen järjestämistä siten, että palvelut voidaan tarjota joustavasti asiakkaiden äidinkielellä.
Lähtökohdat
Vuoden 2004 alussa astuvat voimaan sekä uusi hallintolaki että uusi kielilaki. Uuden hallintolain tarkoituksena on taata hyvän hallinnon ja oikeusturvan toteutuminen. Asiointi viranomaisessa on järjestettävä hallinnon asiakkaan kannalta mahdollisimman tehokkaalla ja tarkoituksenmukaisella tavalla. Viranomaisten on käytettävä asiallista, selkeää ja ymmärrettävää kieltä. Asiakkaalla on hallintolain mukaan oikeus käyttää omaa kieltään viranomaisessa asioidessaan sen mukaisesti, kuin tästä erikseen muussa lainsäädännössä säädetään tai kuten Suomea sitovista kansainvälisistä sopimuksista johtuu.
Uusi kielilaki korvaa vanhan vuodelta 1922 olevan kielilain ja se koskee perustuslain mukaisia kansalliskieliä suomea ja ruotsia. Lain tavoitteena on turvata kielellisten oikeuksien toteutuminen myös käytännössä. Viranomaisten on oma-aloitteisesti huolehdittava yksilön kielellisten oikeuksien toteutumisesta ilman että hänen tarvitsee erikseen vedota niihin.
Asioidessaan valtion viranomaisessa jokaisella on oikeus valintansa mukaan käyttää suomea tai ruotsia. Uusi laki antaa kuitenkin viranomaisille useita mahdollisuuksia järjestää asiointimahdollisuudet käytännössä parhaaksi koetulla tavalla. Erityislainsäädännössä on lisäksi useita säännöksiä kielellisistä oikeuksista koskien asiointia ja palvelua eri hallinnonaloilla. Saamen kielen käyttämisestä asiointikielenä on myös säädetty erikseen.
Uutta kielilakia on myös noudatettava valtion liikelaitoksissa sekä silloin kun yksityiset yhtiöt, järjestöt, säätiöt ja henkilöt viranomaisten toimeksiannosta hoitavat hallintotehtäviä tai tarjoavat palveluja.
Samanaikaisesti uuden kielilain kanssa astuu voimaan laki julkisyhteisöjen henkilöstöltä vaadittavasta kielitaidosta. Viranomaisten edellytetään varmistautuvan siitä että virkaan nimitettävillä ja palvelukseen otettavilla on kyseisen työtehtävän edellyttämä kielitaito. Myös kielitutkintoja uudistetaan siten, että niiden avulla voidaan nykyistä paremmin osoittaa todellinen kielitaito.
Valtioneuvoston on vaalikausittain annettava eduskunnalle kertomus kielilainsäädännön soveltamisesta. Suomen ja ruotsin kielen lisäksi kertomuksessa käsitellään ainakin saamen ja romanin kieltä sekä viittomakieltä. Tämän tiedonannon valmistelee oikeusministeriö.
Suomen Kuntaliitto on käynnistänyt oman ”Kielipalvelusitoumus-hankkeensa” kielilain täytäntöönpanoksi lähinnä kunnissa ja kuntayhtymissä.
Muut asiakirjat ja muistiot
-
CAF-arviointi
Etelä-Suomen lääninhallitus
-
Tiedote 6/2005; Luontevat edellytykset omakieliselle asioinnille
21.1.2005 Valtiovarainministeriö
-
Pressmeddelande 6/2005; Naturliga förutsättningar för service på eget språk
21.1.2005 Valtiovarainministeriö
-
CAF-arviointi
3.9.2004 Museovirasto
-
CAF-utvärdering
3.9.2004 Polisinrättningen i Pedersöre härad
-
CAF-utvärdering
3.9.2004 Åbolands sjukhus
-
CAF-arviointi
3.9.2004 Turun tulli
-
CAF-arviointi
1.9.2004 TYKSin lastenklinikka
-
CAF-arviointi
1.9.2004 Pohjanmaan verovirasto
-
CAF-arviointilomake; Kuvaus omakielisestä asioinnista laatutekijänä
31.8.2004 Itä-uudenmaan verotoimisto
-
Ministeriöt, virastot ja laitokset; Omakielinen asiointi laatutekijänä julkisessa hallinnossa pilottihanke CAF- arviointimallin hyödyntämisestä
20.4.2004 Valtiovarainministeriö
-
Tiedote 112/2003; Valtiovarainministeriön hanke tukemaan uuden kielilain täytäntöönpanoa
21.10.2003 Valtiovarainministeriö
-
Pressmeddelande 112/2003; Finansministeriets projekt stödjer verkställandet av den nya språklagen
21.10.2003 Valtiovarainministeriö
Julkaisut ja raportit
-
Service på eget språk; Slutrapport för stödprojektet för verkställandet av den nya språklagen PDF
Valtiovarainministeriö
Julkaisunumero: 15b/2004; Julkaisuvuosi: 2005; WWW-osoite: http://www.vm.fi/vm/sv/04_publikationer_och_dokument/01_publikationer/04_utvecklande/20050121Servic/name.jsp;
-
Asiointi omalla kielellä; Uuden kielilain täytäntöönpanon tukihankkeen loppuraportti PDF
Valtiovarainministeriö
Julkaisunumero: 15a/2004; Julkaisuvuosi: 2005; WWW-osoite: http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/04_hallinnon_kehittaminen/91467/name.jsp;
-
30.1.2004 Valtiovarainministeriö
-
30.1.2004 Valtiovarainministeriö
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Lausunto, 2004/09/2033
20.8.2004 Kuluttajavirasto
Asettaminen ja organisointi
-
Asettamispäätös RTF
21.10.2003 Valtiovarainministeriö