EY-tuomioistuimen ratkaisu ajoneuvojen siirtoluvista
Euroopan yhteisöjen tuomioistuin on 15.3.2007 antanut ratkaisun Suomea koskevassa asiassa C-54/05. Se koski velvollisuutta hankkia rajanylityspaikalla siirtolupa ajoneuvolle, jota käytetään Suomessa liikenteeseen tilapäisesti ennen ajoneuvon Suomeen rekisteröintiä ja verotusta.
Yhteisöjen tuomioistuin toteaa, että Suomi ei ole noudattanut EY 28 artiklan mukaisia velvoitteitaan, koska se edellyttää ajoneuvojen rekisteröinnistä annetussa asetuksessa säädetyn kaltaista siirtolupaa toisessa jäsenvaltiossa laillisesti rekisteröityjen ja käytettyjen ajoneuvojen käyttöön ottamiseksi Suomessa. Siirtoluvilla varustetut ajoneuvot ovat tilapäisesti vapaita rekisteröinti- ja verovelvollisuudesta Suomessa.
Ratkaisu ei rajoita Suomen oikeutta rekisteröidä ja verottaa ajoneuvot, joita on tarkoitus ryhtyä käyttämään pysyvästi liikenteeseen sen alueella. Siten Suomella on oikeus vaatia, että esimerkiksi toisesta EU:n jäsenvaltioista käytettynä maahantuotava ajoneuvo rekisteröidään Suomeen ja että siitä kannetaan autovero ja vuotuinen ajoneuvovero Suomessa.
Kysymys on ainoastaan siitä, että siirtolupamenettely, erityisesti jos siihen liittyy harkinnanvaraisuutta, ei ole yhteensopiva tavaroiden vapaan liikkuvuuden kanssa.
Ratkaisussa kuitenkin todetaan, että verovalvonnan tehokkuuden varmistamiseksi Suomi voi soveltaa valvontamenettelyä, jossa on mahdollista todeta, mitkä ajoneuvot voidaan tilapäisesti vapauttaa veroista ennen ajoneuvon rekisteröintiä ja verottamista. Verovalvonnan varmistamiseksi maahantuotavasta ajoneuvosta voidaan edelleen vaatia ilmoitus, jonka perusteella viranomaisilla on mahdollisuus yksilöidä verottamaton ajoneuvo ja sen omistaja tai haltija sekä määrittää varmasti se päivämäärä, jolloin ajoneuvon veroton tilapäinen käyttö alkaa.
Tuomioistuimen ratkaisu edellyttää maahan tuotavien ajoneuvojen rekisteröintiin ja verotukseen liittyvien menettelysäännösten tarkentamista niissä tilanteissa, joissa ajoneuvoa halutaan käyttää liikenteeseen ennen rekisteröintiä ja verotuksen toimittamista. Toistaiseksi kuitenkin noudatetaan voimassa olevia siirtolupaa koskevia menettelysäännöksiä.
Tuomioistuimen ratkaisu koskee enintään 7 päivän pituista siirtolupaa. Sanottua määräaikaa pidetään tuomiossa liian lyhyenä. Suomen nykyisen lainsäädännön mukaan siirtolupia voidaan kuitenkin myöntää käytettyjen autojen yksityistuojille 3 kuukauden pituiseksi ajaksi.
Lisätietoja antaa neuvotteleva virkamies Merja Sandell, puh. (09) 160 33061