Projekt: Förstudie om olika alternativa system för att kanalisera spelandet
Esiselvityshanke: kanavointikykyinen rahapelijärjestelmä – vaihtoehtojen tarkastelu
Projekt: Förstudie om olika alternativa system för att kanalisera spelandet
SM001:00/2023 Projekt
Projektets uppdrag och mål är bland annat att bedöma nuläget vad gäller systemet med ensamrätt i förhållande till de mål som fastställs i lotterilagen. Det ska också granska olika system för spel om pengar i länder som är relevanta med tanke på förstudien och bedöma de samhälleliga för- och nackdelarna med olika system.
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer SM001:00/2023
Ärendenummer VN/342/2023
Projektets arrangör inrikesministeriet
Mandattid 5.1.2023 – 15.4.2023
Datum för tillsättande 5.1.2023
Kontaktperson
Elina Rydman, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 488 586
[email protected]
Kontaktperson
Jukka Tukia, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 488 573
[email protected]
Mål och resultat
Projektets uppdrag och mål är att bedöma nuläget vad gäller systemet med ensamrätt i förhållande till de mål som fastställs i lotterilagen. Det ska också granska olika system för spel om pengar i länder som är relevanta med tanke på förstudien och bedöma de samhälleliga för- och nackdelarna med olika system. Avsikten är att utarbeta en lägesbild och kartlägga olika alternativa system för spel om pengar till stöd för det politiska beslutsfattandet. Projektet ska kartlägga ändringsbehov när det gäller lagstiftningen, olika juridiska frågor, frågor som rör marknadsföring och andra ändringar, som en eventuell övergång till ett licensbaserat system för digitalt spelande förutsätter. I projektet ska man särskilt fästa uppmärksamhet vid de skador som spel om pengar orsakar, vid systemets kapacitet att kanalisera spelandet, hur omfattande och allmänt spelandet är utanför systemet med ensamrätt samt Veikkaus Ab:s marknadsandel av olika spel. I projektet granskas i synnerhet kasinospel och vadslagning som erbjuds digitalt. Därtill kartläggs de EU-rättsliga villkoren för ett licenssystem och de olika sätt som ett licenssystem kan påverka statens intäkter och utgifter.
Till utredningspersoner kallas Harri Sailas, Riitta Matilainen, Mikko Alkio och Tuija Brax, som har till uppgift att utarbeta en rapport på basis av projektets uppdrag.
Utgångspunkter
När det gäller skadeverkningarna av spel om pengar finns det väldigt lite forskning om skillnaderna mellan system som bygger på licens och system som bygger på ensamrätt. Det verkar som att hur utbudet regleras och styrs är viktigare än själva systemet med tanke på arbetet för att motverka skadorna.
Avkastningen av verksamheten har i praktiken varit av stor samhällelig betydelse och med den har man finansierat ett brett urval allmännyttig verksamhet och andra åtgärder som motsvarar de ändamål som anges i lagen. Avkastningen av spelverksamheten har under de senaste åren minskat på grund av olika åtgärder för att förebygga och minska skadeverkningar som spel om pengar ger upphov till och på grund av förändringar i spelandet, bland annat till följd av digitaliseringen.
Uppskattningarna om mängden pengar som går förlorade på grund av spel som pågår utanför systemet med ensamrätt varierar. Efterfrågan på spel utanför systemet gäller i synnerhet vadslagnings- och kasinospel på nätet.
I och med reformen av lotterilagen 2022 fogades flera bestämmelser till lagen som ska stödja kanaliseringen och effektivisera motverkandet av skadeverkningar. Den reform av lotterilagen som nu behandlas i riksdagen (RP 255/2022 rd) i syfte att ändra avkastningens användningsändamål anses vara av stor samhällelig betydelse eftersom den bidrar till att stödja arbetet för att motverka skadorna bättre än den nuvarande modellen. Under denna valperiod har arbetet för att motverka skadorna också stärkts genom det spelpolitiska programmet som publicerades i maj 2022. Därtill har Veikkaus Ab under valperioden genomfört flera åtgärder som stärker arbetet mot skadorna. Det är viktigt att följa och utvärdera hur åtgärderna påverkar systemets kapacitet att styra efterfrågan till Veikkaus utbud, mängden spelande utanför systemet och arbetet mot skadeverkningarna.
Ytterligare uppgifter
Selvityshenkilöiden raportti luovutettiin sisäministeriölle 17.4.2023.
Hankkeen asettaminen
Rahapelien toimeenpanon yksinoikeusjärjestelmää arvioivan esiselvityshankkeen työryhmän asettaminen PDF
1.2.2023 Inrikesministeriet
Esiselvityshanke: kanavointikykyinen rahapelijärjestelmä – vaihtoehtojen tarkastelu PDF
5.1.2023 Inrikesministeriet
Hankkeen päättäminen
Esiselvitys rahapelijärjestelmän vaihtoehdoista PDF
17.4.2023 Inrikesministeriet
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Rydman, Elina
Neuvotteleva virkamies
inrikesministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
4.1.2023 –
Tukia, Jukka
Neuvotteleva virkamies
inrikesministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
4.1.2023 –
Mer om ämnet
Förstudien om systemet med ensamrätt till penningspelsverksamheten är klar
Alternativ till penningspelssystemet utreds
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt