Avoimen tiedon ohjelma

VM041:00/2013 Kehittäminen

Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.

Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta

valtioneuvosto.fi/hankkeet

Hankkeen perustiedot Päättynyt

Hankenumero VM041:00/2013

Asianumerot 885/00.01.00.01/2013

Asettaja valtiovarainministeriö

Toimikausi/aikataulu 17.5.2013 – 30.6.2015

Asettamispäivä 17.5.2013

Tavoitteet ja tuotokset

Avoimen tiedon ohjelman 2013-2015 perustana ovat hallinnon avoimuuden, tiedon jakamisen, yhteentoimivuuden ja yhteiskäytön periaatteet. Useiden eri hankkeiden ja toimenpiteiden avulla tähdätään siihen, että julkiset tietovarannot olisivat mahdollisimman laajasti kansalaisten, yritysten, yhteisöjen, koulutuksen ja tutkimuksen sekä toisten viranomaisten hyödynnettävissä. Tavoitteena on avata tietovarantoja hallitus-ohjelman ja valtioneuvoston periaatepäätösten mukaisesti systemaattisesti ja mahdollisimman nopeasti.

Tiivistelmä

Suurimmat hyödyt tietovarantojen avaamisesta palvelujen ja uuden liiketoiminnan kehittämiseen ja tiedon hyödyntämiseen saadaan, kun eri tietolajeja voidaan yhdistää toisiinsa. Merkittävien taloudellisten ja yhteiskunnallisten hyötyjen saaminen edellyttää tietovarantojen
avaamista mahdollisimman laajasti ja pitkäjänteisesti.

Suomessa tietovarantojen avaaminen lähti näyttävästi liikkeelle v. 2012 maastotiedoista ja jatkuu sää-, ilmasto- ja meridatan sekä ilmastomallien
avaamisella vuonna 2013. Valtiontalouden vuosia 2014-2017 koskevan kehyspäätöksen mukaan tietovarantojen avaamista jatketaan tilastoaineistoilla, yritystiedoilla, liikenne- ja viestintädatalla sekä lentokenttähavainnoilla. Tietovarantojen avaamista edistetään kokonaisuutena ja vaiheittain edeten. On tärkeää, että virastot ja laitokset avaavat jatkuvasti myös sellaisia julkisia tietoaineistoja, joiden avaaminen ei edellytä lisärahoitusta.

Avoimen tiedon ohjelma on toimenpideohjelma, jonka avulla koordinoidaan ja seurataan kokonaisuutta ja konkreettisia toimenpiteitä tietovarantojen avaamiseksi, luodaan yhteisiä käytäntöjä ja tuetaan ja vauhditetaan prosessia ja eri tahojen osallistumista siihen. Päämääränä on, että tietovarantojen avaamisesta tulee osa hallinnon normaalia toimintaa, ja se otetaan huomioon jo tietojärjestelmiä suunniteltaessa ja hankittaessa.

Avoimen tiedon ohjelman avulla toteutetaan julkisen hallinnon ICT-strategiaa ja avoimen hallinnon hankkeen sitoumusten toimeenpanoa.

Lähtökohdat

Valtioneuvoston periaatepäätös 3.3.2011 linjaa tietopoliittiset periaatteet julkishallinnon digitaalisten tietoaineistojen saatavuudesta. Julkisten tie-toaineistojen tulee olla avoimesti saatavilla ja uudelleen käytettävissä yhtenäisin, selkein ja kaikille tasapuolisin ehdoin.

Julkisen tiedon hyödyntäminen on pääministeri Jyrki Kataisen hallitus-ohjelman strategisen toimeenpanosuunnitelman kärkihankkeita kestävän talouskasvun, työllisyyden ja kilpailukyvyn vahvistamiseksi. Sitä edistetään avaamalla julkisin varoin tuotettuja tietovarantoja kansalaisten ja yritysten käyttöön. Näin avataan markkinoita uusille palveluille ja liiketoimintamahdollisuuksille. Kärkihanke kuuluu kestävän talouskasvun, työllisyyden ja kilpailukyvyn vahvistamisen painopistealueelle.

PSI (Pubic Sector Information) –direktiivin (2003/98/EY) uudistaminen perustuu siihen, että kaikki julkisen sektorin hallussa olevat julkiset tiedot, joihin ei sovelleta jotakin direktiiviehdotukseen sisältyvää poikkeusta, ovat uudelleenkäytettävissä kaupallisiin ja ei-kaupallisiin tarkoituksiin. Tietoaineistojen luovuttamisesta saisi pääsääntöisesti veloittaa enintään marginaalikustannukset.

Julkishallinnon tietovarantojen saatavuutta ja käyttöä pohtinut työryhmä esitti loppuraportissaan Julkishallinnon tietoluovutusten periaatteet ja käytännöt (Valtiovarainministeriön julkaisuja 2/2012) linjaukset tietoluovutusten maksuja koskevista periaatteista ja julkisen hallinnon avoi-men datan ja perusrekisterien käyttöehdoista.

Julkisen hallinnon ICT-strategian linjauksiin sisältyy avoin tieto ja tiedon yhteiskäyttö. Digitaalisen talouden tulevaisuutta pohtineen ICT 2015-työryhmä ehdotti raportissaan 21 polkua kitkattomaan Suomeen avoimen tiedon ohjelman käynnistämistä ja kansallisen avoimen datan portaalin toteuttamista nopealla aikataululla.
Useat julkishallinnon kehittämisohjelmat ja –hankkeet korostavat avoimen datan saatavuuden merkitystä. Avaamalla julkisia tietovarantoja jatkokäyttöä varten tähdätään myös kansalaisyhteiskunnan toimivuuden ja demokratian edistämiseen sekä julkishallinnon tuottavuuteen.

Suomi liittyi 23.4.2013 avoimen hallinnon kumppanuushankkeeseen (Open Government Partnership) sille esitellyn toimintasuunnitelman mukaisesti. Suomen toimintasuunnitelman yhtenä osa-alueena on avoin tieto. Muut osa-alueet ovat avoin toiminta, selkeä kieli ja hallinto mahdollistajana.

Hallinnon ja aluekehityksen ministerityöryhmä (HALKE) puolsi 18.4.2013 avoimen tiedon ohjelman 2013-2015 käynnistämistä valtiovarainministeriön johdolla.

Lisätietoja

Kotisivu