Investointien ohjausmallin investointijohtoryhmä ja sen sihteeristö
VM092:00/2018 Toimielin
Ministeriöt toteuttavat hallitusohjelmaa, valmistelevat lakeja ja muita säädöksiä sekä vievät eteenpäin uudistuksia erilaisissa hankkeissa, työryhmissä ja toimielimissä.
Kaikkien ministeriöiden hankkeet löydät valtioneuvoston verkkosivuilta
Hankkeen perustiedot Päättynyt
Hankenumero VM092:00/2018
Asianumerot VM/1178/00.01.00.01/2018
Asettaja valtiovarainministeriö
Toimikausi/aikataulu 15.6.2018 – 31.12.2018
Asettamispäivä 15.6.2018
Toimielimen tyyppi Johtoryhmä
Tavoitteet ja tuotokset
Investointien ohjausmallin määräaikaisen investointijohtoryhmän ja sihteeristön työn tavoitteena on kehittää valtion talousarviosta rahoitettavien digitaalisaatiota edistävien investointien ohjausta siten, että valtionhallinnon investointien kohdentaminen, toteutuksen koordinointi ja hyötyjen saavuttaminen tehostuvat ja investoinnit edistävät erityisesti poikkihallinnollisuutta, asiakaslähtöisyyttä ja tuottavuutta.
Ohjausmallin tavoitteena on lisätä valtion talousarviosta rahoitettavien digitalisaatiota edistävien investointien valmistelun läpinäkyvyyttä sekä mahdollistaa aikaisempaa ketterämpi ja joustavampi kehitystoimenpiteiden käynnistäminen tarpeiden mukaan.
Tavoitteena on, että tehtävät toimenpiteet ja kehitystyö osoittavat investointiajattelun kehittymistä valtionhallinnossa. Kehittämisen tavoitteena on, että mallin kattama toiminnallisuus on käytössä vuonna 2019. Investointijohtoryhmä ja sihteeristö toteuttavat ohjausmallia valmistelemalla rahoituspäätöksiä vuoden 2018 aikana toteutettavissa pilottikohteissa.
Lähtökohdat
Julkisten palveluiden ja prosessien digitalisaatio on pääministeri Sipilän hallitusohjelman läpileikkaava teema. Digitalisaation vauhdittamiseksi hallitus linjasi 26.9.2016 strategiaistunnossaan, että valtiovarainministeriön tulee laatia toimenpiteistä ehdotus, jonka hallitus voi vahvistaa huhtikuun puoliväliriihessä.
Hallitusohjelman mukaan julkisten palveluiden digitalisoinnin yksi keskeinen tavoite on, että jatkossa uutta tietoa kysytään kansalaiselta tai yritykseltä vain kerran. Tavoitteen toteuttaminen vaatii sekä lainsäädännöllisiä keinoja että prosessien uudistamista. Valtion digihankkeiden koordinointi ja ohjausjärjestelmä uudistetaan tukemaan tehokkaasti digitalisaation vaatimaa poikkihallinnollisuutta ja asiakaslähtöisyyttä, jotta hallitusohjelman tavoitteet voitaisiin saavuttaa.
Samanaikaisesti on DigiNYT -seurantaryhmässä valmisteltu asiakkaan elämäntapahtumiin pohjautuvaa ekosysteemistä lähestymistä palveluiden kehittämiseen. Hallitus hyväksyi sen 27.3.2017 strategiaistunnossa. Elämäntapahtumista on johdettavissa hankkeita, joiden toimeenpanoa voidaan vahvistaa näillä ehdotuksilla.
Talouspoliittinen ministerivaliokunta puolsi 4.4.2017 toimenpidelinjauksia, joilla varmistetaan investointien parempi hallinta ja hyötyjen saaminen. Tavoitteina ovat asiakaslähtöisyys, poikkihallinnollisuus ja tuottavuuden lisääminen. Toimenpidekokonaisuus tarvitaan muun muassa edellä esitettyjen digiekosysteemien viemisessä käytäntöön ja JTS-miljardin säästötavoitteiden toimeenpanemisessa.
Hallitus päätti puolivälin tarkistuksessa hyväksytyn hallituksen toimintasuunnitelman vuosille 2017-2019 yhteydessä, että valtion digihankkeiden ohjausta vahvistetaan. Valmistelu aloitetaan 5/2017 ja toimenpiteet otetaan vaiheittain käyttöön siten, että ne kaikki ovat käytössä hallituskauden aikana.
Hallitus linjasi vuosia 2019 – 2022 koskevassa julkisen talouden suunnitelmassa, että investointien ohjauksella valtion toiminnan digitalisaatiolle ja tuottavuuden kehittämiselle asetetaan vuosille 2020 – 2029 vuosittainen 0,5 % tuottavuustavoite. Vuoteen 2021 mennessä toteutetaan hallinnonalat, niiden tehtävät ja organisaatiot kattava tuottavuus- ja digitalisaatiopotentiaalianalyysi. Kutakin realisoitunutta 6 milj. euron säästöä kohden yhteiselle kehittämishankkeiden investointimomentille lisätään 1 milj. euroa. Kuntien digitalisaation kannustinjärjestelmä huomioidaan ohjausmallin myöhemmässä jatkokehitysvaiheessa.
Digihankkeiden koordinoimisen ja investointien ohjaamisen uusi malli –työryhmä asetettiin 6.10.2017 ja sen tehtävänä oli valmistella hankkeiden arviointikriteeristö sekä arviointikehikko, johon kriteeristö on sovitettu, investointirahoitusprosessin (sisältäen kehittämisaihioiden käsittelyprosessi, investointirahoituksen käsittelyprosessi sekä toteutuksen valvonnan ja rahoituksen käytön seurannan prosessi) tarkennetut prosessikuvaukset sekä prosessien toimeenpanon dokumentoitu malli ja muutoksen vaatiman osaamisen kuvaus. Suunnitelma digitalisaatiohankkeiden uudeksi ohjausmalliksi oli lausunnoilla lausuntopalvelussa 13.4.-9.5.2018.
Valtiovarainministeriön julkisen hallinnon ICT -osaston tehtäviin kuuluu julkisen hallinnon tietohallinnon ohjaus. Ministeriöt vastaavat oman hallinnonalansa tietohallinnon ja tieto- ja viestintäteknisen toiminnan ohjaamisesta sekä tietohallintolain mukaisesti oman toimialansa yhteentoimivuuden ohjauksesta.
Investointijohtoryhmä toimii ohjausmallin viimeistelyn ja käyttöönoton ohjausryhmänä ja investointijohtoryhmän sihteeristö toimii ohjausmallin viimeistelyn ja käyttöönoton projektiryhmänä.
Kokousaineistot ja liitteet
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 12.12.2018, pöytäkirja PDF
4.2.2019 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 18.12.2018 Pöytäkirja PDF
18.12.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 18.12.2018 Esityslista PDF
18.12.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 12.12.2018, liite 1 esitysmateriaali PDF
12.12.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 12.12.2018, esityslista PDF
4.12.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 15.11.2018, pöytäkirja PDF
15.11.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 15.11.2018, liite 1 esitysmateriaali PDF
15.11.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 9.11.2018 Esityslista PDF
9.11.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 9.11.2018 esitysmateriaali PDF
9.11.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 16.10.2018, pöytäkirja PDF
8.11.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 6.11.2018 Esityslista PDF
6.11.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 6.11.2018 Pöytäkirja PDF
6.11.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 6.11.2018 esitysmateriaali PDF
6.11.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 22.10.2018 Pöytäkirja PDF
22.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 22.10.2018 Esityslista PDF
22.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 22.10.2018 Esitysmateriaali PDF
22.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 22.10.2018 Esitysmateriaali PDF
22.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 22.10.2018 Esityslista PDF
22.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 9.10.2018, pöytäkirja PDF
18.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 16.10.2018, liite 1: esitysmateriaali PDF
16.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 16.10.2018, liite 2: Kohti ihmiskeskeistä yhteiskuntaa PDF
16.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Digitalisaatiohankkeiden ohjausmalli, investointijohtoryhmä 16.10.2018 PDF
16.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 16.10.2018, esityslista PDF
11.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 15.11.2018, esityslista PDF
11.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 21.9.2018, pöytäkirja PDF
10.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 9.10.2018, liite 1: esitysmateriaali PDF
9.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 27.9.2018, pöytäkirja PDF
8.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 9.10.2018, esityslista PDF
8.10.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 27.9.2018, liite 1: esitysmateriaali PDF
27.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 27.9.2018, esityslista PDF
26.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 21.9.2018, liite 1: esitysmateriaali PDF
21.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 21.9.2018, esityslista PDF
17.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 12.9.2018, pöytäkirja PDF
13.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 28.8.2018 PDF
12.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
12.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 6.9.2018, pöytäkirja PDF
11.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 12.9.2018, esityslista PDF
11.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 6.9.2018, liite 1: esitysmateriaali PDF
6.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 4.9.2018, pöytäkirja PDF
5.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 4.9.2018, liite 1: Ohjausmallin kehittäminen PDF
4.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
4.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 4.9.2018, liite 3: Palvelukuvaus (työpajan kooste) PDF
4.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 4.9.2018, esityslista PDF
3.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 6.9.2018, esityslista PDF
3.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 28.8.2018 PDF
28.8.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin johtoryhmän kokous 28.8.2018, liite 1: esitysmateriaali PDF
28.8.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 16.8.2018 PDF
16.8.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 16.8.2018, pöytäkirja PDF
16.8.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
Investointien ohjausmallin sihteeristön kokous 16.8.2018, liite 1 :esitysmateriaali PDF
16.8.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
-
16.8.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv
Lausuntokierrokset ja kuuleminen
-
Ohjausmallin lausuntokierroksen lausuntoyhteenveto PDF
28.9.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Digi
Asettaminen ja organisointi
-
Investointien ohjausmallin määräaikaisen investointijohtoryhmän ja sihteeristön asettamispäätös PDF
15.6.2018 Valtiovarainministeriö/Julkisen hallinnon tieto-ja viestintätekninen osasto/Palv