Minister Kiviniemi kallade Ryynänen, Prättälä och Hämäläinen för att utreda utvecklandet av kommunalt ledarskap

-Gruppen har till uppgift att utreda vilka utmaningar förändringarna i verksamhetsomgivningen ställer för ledandet av kommuner, samt hur förutsättningarna för kommunledandet och kommuninvånarnas påverkningsmöjligheter kunde förbättras, sade Kiviniemi idag den 22 augusti vid Kommunledardagarna i Åbo. Utredningsuppdraget räcker till slutet av mars 2009.

Målet med projektet är enligt Kiviniemi att förstärka förutsättningarna för ledande av kommuner så att man samtidigt skulle förbättra det kommunala självstyrets funktion samt kommuninvånarnas möjligheter till deltagande och påverkan.

-Kommunernas verksamhetsmiljö genomgår en kraftig förändring på grund av befolkningsåldrandet samt förändringarna i servicebehovet och kommun- och servicestrukturerna. De strukturella reformerna samt de nya sätten att producera kommunal service innebär utmaningar för kommunledandet och framför allt för det politiska ledandet av kommunerna. Å andra sidan tycks röstningsaktiviteten vid kommunala val och kommuninvånarnas deltagande i allmänhet minska.

Man har i Finland under de senaste åren genomfört några reformer som gäller ledandet av kommuner. Kiviniemi anser dock att det i högsta allmänhet har fattats ett helhetsbetonat grepp och arbete när det gäller utvecklandet av kommunledandet.

-När man beaktar de utmaningar som realiserats i verksamhetsomgivningen i kombination med de strukturella reformerna och oron över läget med den kommunala demokratin, anser jag att tiden nu är lämplig för en omfattande utvärdering över framtiden för ledandet av kommunerna.

- Förutsättningarna för ledande av kommuner bör förbättras. Förstärkandet av det politiska ledandet förutsätter bl.a. att förtroendevaldas verksamhetsförutsättningar förbättras samt att organen tar i bruk nya handlingssätt. Samtidigt bör tillgången till tjänsteinnehavarledningen tryggas, betonade Kiviniemi.

De första erfarenheterna från borgmästarmodellen har också fåtts från Tammerfors. -En del i utredningsuppdraget är att utvärdera för- och nackdelarna med borgmästare som väljs med direkta val, systemets inverkan på kommunala organs ställning samt kommuninvånarnas påverkningsmöjligheter. Dessutom ska projektet utreda hur det politiska ledarskapet förstärkts i de övriga nordiska länderna och annanstans i Europa, sade Kiviniemi.

I sitt tal till kommunledarna sade Kiviniemi att det finns två sidor hos kommunledandet, vilka måste beaktas även vid utvecklandet av det.

-För det första, hurdan är kommunens ledningssystem, eller hurdan borde den vara så att kommunen skulle vara funktionsduglig både i kris- och framgångstider. Och för det andra, vilken ledningsmodell skulle maximera kommuninvånarnas påverkningsmöjligheter och vilja att delta. Ledandet av kommuner är en skicklighetsgren, påminde Kiviniemi.

Ministerns tal och beslutet om tillsättande av projektet (på finska) finns på www.vm.fi.

Ytterligare information: statssekreterare Timo Reina, 0500 805 158, specialmedarbetare Anna-Mari Vimpari, 040 722 70 28.