Regeringspartierna överens om att periodisera den minskning av kommunernas statsandel som är en följd av den slutförda beskattningen, men det behövs även långsiktigare lösningar
Regeringspartierna har kommit överens om att de oförutsedda stora konsekvenser som den slutförda beskattningen 2022 har fått för kommunernas statsandelar ska lindras. Den minskning av kommunernas statsandelar för basservice som gjordes på grund av reformen av social- och hälsovården och räddningsväsendet kommer inte att göras år 2024, utan minskningen görs periodiserat under åren 2025–2027.
Finansministeriet bereder nu en kompletterande regeringsproposition om ändringen av lagen om statsandel för kommunal basservice. Propositionen ska överlämnas till riksdagen den 23 november, och behandlas vid statsrådets sammanträde på torsdag.
I propositionen föreslås det att
- den minskning av statsandelen som görs i efterhand och som gäller 2023 ska överföras så, att den görs 2025–2027 i stället för 2024 och 2025 (57 § 4 mom.).
- ett tidsbundet tillägg på 192 miljoner euro till statsandelen för år 2024 (34,70 euro per invånare), och att en lika stor mängd statsandelar dras av genom ett tidsbundet avdrag 2025‒2027 med 64 miljoner euro per år (11,57 euro per invånare).
Regeringen söker lösningar också för 2025–2027
Kommun- och regionminister Anna-Kaisa Ikonen påminner om att läget är mycket svårt i kommunerna där man precis har slutfört budgeteringen för nästa år och fastställt skatteprocenten för 2024.
”Situationen är orimligt svår för kommunerna, eftersom ingen kommun har haft möjlighet att förbereda för en så omfattande ändring. När det gäller detta och nästa år är periodiseringen en akut och snabb lösning på kommunernas svåra situation. Men regeringspartierna har också kommit överens om att söka lösningar för att från och med 2025 lindra konsekvenserna för kommunernas ekonomi. Utredningen av de långsiktiga lösningarna inleds omedelbart”, säger kommun- och regionminister Ikonen.
En följd av den slutförda beskattningen och ökningen av de kostnader som överförs
En av orsakerna till ändringen av statsandelen är att social- och hälsovårdstjänsterna och räddningstjänsterna överfördes till välfärdsområdena vid ingången av 2023. De inkomster som överförs i samband med reformen justeras enligt finansieringsmodellen slutligt på basis av bokslutsuppgifterna om år 2022 och uppgifterna om beskattningen för år 2022.
Beskattningen för år 2022 slutfördes i slutet av oktober, och i november uppdaterades överföringskalkylerna för social- och hälsovården med de slutliga uppgifterna om de kostnader och inkomster som överförs från kommunerna. Det behov att minska statsandelen som kalkylerats utifrån de slutgiltiga skatteuppgifterna avviker från vad som tidigare beräknats.
I den ordinarie budgeten för 2024 uppskattades den permanenta minskningen av statsandelen till 224 miljoner euro, och andelen för 2023 till 112 miljoner euro. Slutförandet av beskattningen påverkar statsandelarna 2024 så att den permanenta minskningen av kommunernas statsandel stiger till sammanlagt 501 miljoner euro. Den tidsbundna andelen som gäller för 2023 stiger till 250 miljoner euro 2024.
Minskningsbehovet beror också på det kostnadsunderlag som år 2022 ökade med 650 miljoner euro i förhållande till kommunernas budgetar och på uppgifterna i den slutförda beskattningen om de skatteinkomster som överförs.
Finansministeriet publicerar de uppdaterade kalkylerna över statsandelarna för 2024 så snart som möjligt efter att den kompletterade budgetpropositionen har överlämnats. För kommunerna hålls ett informationsmöte via Teams onsdagen den 22 november kl. 9.30.
Mer information:
Maija Niskala, kommun- och regionministerns specialmedarbetare, tfn 045 6389 468
Jani Pitkäniemi, avdelningschef, finansministeriet, tfn 029 553 0494
Terhi Järvikare, avdelningschef, finansministeriet, tfn 029553 0113