Revidering av kreditinstitutslagstiftningen

VM120:00/2024 Lagstiftningsprojekt

Genom projektet genomförs i Finland en reform av EU:s kreditinstitutslagstiftning. Dessutom förnyar och uppdaterar projektet den nationella kreditinstitutslagstiftningen.

Projektets nummer VM120:00/2024

Ärendenummer VN/19985/2024

Projektets arrangör finansministeriet

Uppgiftsklass Regeringens proposition bereds

Projektstadiet Egentlig beredning

Mandattid 5.7.2024 – 31.12.2025

Datum för tillsättande

Regeringsproposition-

Antagen författning-

Kontaktperson
Antti Makkonen, Lainsäädäntöneuvos
tel. +358 295 530 013
[email protected]

Kontaktperson
Matti Sillanmäki, Neuvotteleva virkamies
tel. +358 295 530 444
[email protected]

Projektets framskridande

Arbetsgrupp

Keskeisiä sidosryhmiä pyydetään tekemään jäsenesitykset asetettavaan työryhmään.

Dokument

Jäsenten nimeäminen luottolaitoslainsäädännön uudistamista valmistelevaan työryhmään PDF

4.7.2024 Finansministeriet
Asettamispäätösluonnos PDF

4.7.2024 Finansministeriet

Arbetsgrupp

Dokument

Työryhmämuistio EU:n vakavaraisuusasetuksen 92 artiklan mukaisen jäsenvaltio-option käyttämisestä PDF

16.9.2024 Finansministeriet

Remissbehandling

Lausuntopalvelu.fi

Mål och resultat

Den arbetsgrupp som tillsätts för projektet ska utarbeta ett förslag till
1) bestämmelser om genomförande av CRD6-direktivet, till behövliga delar om precisering av genomförandet av tidigare versioner av kreditinstitutsdirektivet samt om lagstiftningsåtgärder TILL följd av CR3-förordningen, och
2) till bestämmelser om uppdatering av den nationella kreditinstitutslagstiftningen som omfattar bl.a. kreditinstitutslagen, lagen om en sammanslutning av inlåningsbanker, lagen om hypoteksbanker och säkerställda obligationslån, sparbankslagen, lagen om hypoteksföreningar och lagen om Finansinspektionen.

Arbetsgruppen ska utarbeta sitt förslag i form av ett eller flera utkast till regeringsproposition. I tidtabellen för arbetsgruppens arbete ska tidsfristen för genomförandret av CRD6-direktivet beaktas.

I arbetsgruppens uppgifter ingår inte sådana lagstiftningsändringar som gäller Finansinspektionens organisatoriska och tjänstemannarättsliga frågor och som bereds separat som tjänsteuppdrag inom ramen för projektet.

Detta projekt omfattar inte ändringar i lagstiftningen om grundläggande banktjänster och tillgången till eller användbarheten av kontanter.

Utgångspunkter

Eu:s reviderade bestämmelser om kreditinstitut:

Europaparlamentet och rådet har den 31 maj 2024 antagit direktiv (EU) 2024/1619 om ändring av kreditinstitutsdirektivet (DET s.k. CRD6-direktivet). Bestämmelserna i ändringsdirektivet gäller i huvudsak banktillsynsmyndighetens befogenheter och tillsynsuppgifter, behörighetsvillkoren för kreditinstitutets ledning och kreditinstitutens riskhanteringsmetoder. Till samma helhet hänför sig Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2024/1623 av den 31 maj 2024 om ändring av EU:s tillsynsförordning (DEN s.k. CRR3-förordningen). Ändringsförordningen är direkt tillämplig rätt i medlemsstaterna och tyngdpunkten i den ligger på kraven på kreditinstitutets kapital och övriga ekonomiska ställning. Största delen av bestämmelserna i CRR3-förordningen hänför sig till ikraftsättandet av internationella Basel III-standarder inom EU-området, men i regleringen har man till vissa delar avvikit från dessa standarder. Basel III-standarderna utarbetades i Baselkommittén 2010–2018 som svar på de regleringsmässiga missförhållanden som konstaterades i samband med finanskrisen 2008. Bestämmelserna i CRD6-direktivet är i sin tur till största delen EU-baserade.

Bestämmelserna i CRD6-direktivet ska sättas i kraft nationellt genom lagstiftningsåtgärder. Med tanke på banktillsynsmyndighetens befogenheter medför direktivet ändringar i de administrativa påföljderna, tillsynsbefogenheterna vid omstruktureringar samt förvärv och avyttring av betydande ägarandelar. Direktivet förutsätter preciseringar i fråga om kreditinstitutets styrningssystem, bedömningen av ledningens tillförlitlighet och kompetens (Fit and proper) och tillsynen över dessa krav. Direktivet innehåller nya mer exakta bestämmelser än för närvarande om tillsynen över kreditinstitut i tredjeländer. Dessutom innehåller direktivet nya bestämmelser om på vilket sätt ett kreditinstitut ska beakta hållbarhetsrisker i sin verksamhet.

CRR3-förordningen innehåller ett visst nationellt handlingsutrymme. De viktigaste av dessa är de nationella optioner som hänför sig till totalriskviktgolv (output floor) en särskild övergångsperiod för riskviktning av bostadskrediter för kreditinstitut som använder interna riskmodeller och möjligheten att fastställa golvnivån på konsoliderad nivå i stället för de enskilda kreditinstitutens tillämpningsnivå (Solo-nivå).

DE genomförandebestämmelser SOM HÄNFÖR SIG till CRD6-direktivet ska vara i kraft senast den 10 juni 2026. CRR3-förordningen träder i kraft den 1 januari 2025.

Uppdatering av den nationella kreditinstitutslagstiftningen:

Finansministeriet har utarbetat en bedömningspromemoria om grundläggande banktjänster och kreditinstitutslagstiftningen som tjänsteuppdrag. promemorian publicerades den 1 mars 2024 (Bedömning av banktjänster och kreditinstitutslagstiftning. Bedömningspromemoria om lagstiftningens aktualitet och ändringsbehov. Finansministeriets publikationer 2024:14). I bedömningspromemorian framfördes synpunkter och förslag till revidering av den nationella kreditinstitutslagstiftningen utifrån respons från olika intressentgrupper och finansministeriets observationer. Väsentliga med tanke på projektet är de omständigheter som behandlas i denna bedömningspromemoria och som gäller den allmänna regleringen av kreditinstitutens verksamhet och riskhantering, lagstiftningen om sammanslutningar av inlåningsbanker och lagstiftningen om kreditinstitutens sammanslutningsformer.

I samband med totalreformen av lagstiftningen om hypoteksbanksverksamhet (RP 203/2021 rd) identifierades ett eventuellt behov av att vidareutveckla regleringen så att modellen med mellankreditverksamhet utsträcks också till gränsöverskridande kreditinstitutskoncerner samt att hantera risker som beror på bindningar i balansräkningen.

Lagberedning och utveckling i statsrådet

Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.

Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt

Revidering av kreditinstitutslagstiftningen

Projektets basuppgifter Pågår

Lagberedning

Projektets framskridande

5.7.2024 – 31.8.2024 Jäsenten nimeäminen työryhmään

Dokument

1.9.2024 – 31.12.2025 Työryhmä

Dokument

16.9.2024 – 1.10.2024 EU:n vakavaraisuusasetuksen 92 artiklan mukaisen jäsenvaltio-option käyttämistä koskeva lausuntokierros

Mål och resultat

Utgångspunkter