Alueellistamisen koordinaatioryhmä puoltaa Valtion lupa- ja valvontaviraston ja Business Finlandin sijoittamisselvitysten tekemättä jättämistä
Valtiovarainministeriö esittää, että uudella Valtion lupa- ja valvontavirastolla tulisi olemaan 18 toimipaikkaa, mutta ei päätoimipaikkaa. Alueellistamisen koordinaatioryhmä puoltaa esitystä.
Valtion lupa- ja valvontaviraston toiminnan on tarkoitus käynnistyä 1.1.2020
Ehdotus Valtion lupa- ja valvontaviraston perustamisesta sisältyy hallituksen esitysluonnokseen maakuntauudistuksesta sekä valtion lupa-, ohjaus- ja valvontatehtävien uudelleenorganisoimisesta.
Perustettavaan Valtion lupa- ja valvontavirastoon kootaan pääosa aluehallintovirastojen ja Sosiaali- ja terveysalan lupa- ja valvontaviraston tehtävistä. Virastoon siirrettäisiin myös osa ELY-keskusten sekä kehittämis- ja hallintokeskuksen (KEHA-keskus) tehtävistä. Tehtävien kokoamisen myötä Aluehallintovirastot ja Valvira päättävät toimintansa.
Valtion lupa- ja valvontavirasto Luova on valtakunnallinen ja monialainen valtion hallintoviranomainen
Valtion lupa- ja valvontaviraston tehtävänä on turvata perusoikeuksien ja oikeusturvan toteutumista sekä valvoa yleistä etua. Virasto hoitaa sille erikseen säädettyjä lainsäädännön toimeenpano-, ohjaus-, lupa-, rekisteröinti- ja valvontatehtäviä.
Valtion lupa- ja valvontavirasto on valtakunnallinen, mutta toimii alueilla eli on läsnä siellä missä ovat asiakkaatkin. Tarkoituksena on, että virastolla tulee olemaan Manner-Suomen kaikissa maakunnissa sijaitsevat 18 toimipaikkaa, joista mikään ei ole päätoimipaikka. Lisäksi sillä olisi työjärjestyksellä määrättäviä työskentelypisteitä. Luovan perustaminen säilyttää valtion toimipaikkaverkon virastoon siirtyvien toimintojen osalta käytännössä nykyisellään.
Valtion lupa- ja valvontavirasto Luova on valtioneuvoston alainen ja sitä ohjaavien ministeriöiden yhteinen virasto. Virasto kuuluu kaikkien sitä ohjaavien ministeriöiden hallinnonalalle.
Henkilöstön alueellinen sijoittuminen ei muutu
Valtion lupa- ja valvontaviraston perustamisella ei ole mainittavia vaikutuksia henkilöstön alueelliseen sijoittumiseen, vaan viraston henkilöstö tulee hoitamaan tehtäviään myös jatkossa pääosin nykyisiltä paikkakunnilta käsin. Viraston perustamisella ei heikennetä valtion henkilöstön alueellista sijoittumista eri puolille maata. Viraston 18 toimipaikasta 17 sijoittuisi pääkaupunkiseudun ulkopuolelle. Henkilöstöstä pääkaupunkiseudun ulkopuolelle sijoittuisi nykyisten sijoittumisten perusteella arviolta noin 75 prosenttia. Uudistus toteuttaa valtion yksikköjen ja toimintojen sijoittamista koskevasta toimivallasta annetun lain (362/2002) tarkoitusta sijoittaa valtion toimintoja mahdollisuuksien mukaan pääkaupunkiseudun ulkopuolelle.
Työtehtäviä voidaan tasata eri toimipaikkojen välillä joustavasti valtakunnallisessa virastomallissa
Valtakunnallisen viraston perustaminen mahdollistaa nykyistä paremmin työn tasaamisen valtakunnallisesti eri puolilla maata sijaitseviin toimipaikkoihin sekä myös valtakunnallisten tehtävien hoitamisen kaikista viraston toimipaikoista käsin.
Koska Valtion lupa- ja valvontavirasto tulee olemaan alueellisesti jokaiseen maakuntaan sijoitettu virasto, jolla ei tule olemaan päätoimipaikkaa, on alueellistamisasetuksessa tarkoitetun sijoittumisselvityksen tekeminen valtiovarainministeriön näkemyksen mukaan ilmeisen tarpeetonta.
Alueellistamisen koordinaatioryhmä puoltaa valtiovarainministeriön esitystä sijoittamisselvityksen tekemättä jättämisestä. Alueellistamisen koordinaatioryhmä painottaa sitä, että Luovaa koskevassa säädöskokonaisuudessa varmistetaan, että Valtion lupa- ja valvontavirastolla on toimipaikka jokaisessa Manner-Suomen maakunnassa.
Tekesin ja Finpron tehtävien uudelleen organisoiminen Business Finland –kokonaisuudeksi
Hallitus on päättänyt strategiakokouksessaan 27.3.2017 Tekesin ja Finpro Oy:n toimintojen strategisesta ja toiminnallisesta yhdistämisestä Business Finland –kokonaisuudeksi. Business Finland kokoaa saman katon alle kaikki Finpron ja Tekesin innovaatiorahoitukseen, kansainvälistymiseen ja viennin edistämiseen, Suomeen suuntautuvien ulkomaisten investointien sekä matkailun edistämiseen liittyvät palvelut.
Business Finland on kansallinen toimija, jolla on alueverkosto kotimaassa sekä ulkomailla Suomelle tärkeissä viennin, investointien, innovaatiotoiminnan ja matkailun edistämisen kohdemaissa.
Innovaatiorahoituskeskus Business Finland (entinen Tekes) ja Business Finland -niminen valtion täysin omistama osakeyhtiö (entinen Finpro) toteuttavat yhteistä strategiaa ja sille luodaan yhteinen johtamismalli.
Innovaatiorahoituskeskus Business Finland -rahoituskeskuksen tehtävänä olisi strateginen johtaminen, yhtiön omistajaohjaus sekä julkisen hallinnon viranomaistehtävät. Viranomaistehtäviä olisivat erityisesti rahoituspäätökset sekä rahoitusasioihin liittyvä muu julkisen vallan käyttö kuten esimerkiksi maksatus- ja takaisinperintäpäätökset.
Business Finland -yhtiö keskittyisi asiakaspalveluun. Se tuottaisi tutkimukseen, kehitys- ja innovaatiotoimintaan, kansainvälistymiseen, ulkomaisiin investointeihin ja matkailun edistämiseen liittyviä palveluita. Yhtiön avulla voidaan kehittää yhteistyötä ja yhteisiä palveluja esimerkiksi muiden Team Finland -toimijoiden, maakuntien kasvupalvelutuottajien ja yksityisten palveluntarjoajien kanssa. Yhtiön vastuulla olisi myös ulkomaisten toimipisteiden ohjaus ja koordinaatio ulkomaan edustustoverkoston kanssa yhteistyössä ulkoministeriön kanssa.
TEM tulosohjaa virastoa ja asettaa sille strategiset tavoitteet. Business Finlandilla olisi käynnistysvaiheessa noin 600 henkilöä palveluksessaan, lähes 40 toimipistettä ulkomailla sekä palvelut jatkossa 18 maakunnassa Suomessa.
Tavoitteena on, että laki saadaan voimaan 1.1.2018 ja Business Finland voi aloittaa toimintaansa vaiheittain vuoden 2018 aikana. Tehtäväjako sekä yhtiön organisoituminen tarkentuvat uudistuksen toimeenpanon edetessä vuoden 2018 aikana. Alustavan arvion mukaan rahoituskeskukseen tulee noin 200 henkilöä ja yhtiöön noin 400.
Alueellistamisen koordinaatioryhmä puoltaa työ- ja elinkeinoministeriön esitystä sijoittamisselvityksen tekemättä jättämisestä Innovaatiorahoituskeskus Business Finlandin osalta.
Lisätietoja:
Alueellistamisen koordinaatioryhmä
Koordinaatioryhmän puheenjohtaja, valtiosihteeri Jari Partanen, p. 040 591 1377, jari.partanen(at)lvm.fi
Koordinaatioryhmän sihteeri, erityisasiantuntija Hanna-Maria Paakkolanvaara, valtiovarainministeriö,
p. 02955 30240, hanna-maria.paakkolanvaara(at)vm.fi
Valtion lupa- ja valvontaviraston perustaminen
Lainsäädäntöneuvos Sami Kouki, valtiovarainministeriö, p. 02955 30129, sami.kouki(at)vm.fi
Business Finland -kokonaisuus
Teollisuusneuvos Marjukka Aarnio, työ- ja elinkeinoministeriö. p. 02950 47150 marjukka.aarnio(at)tem.fi
Lisätietoa verkossa:
Alueellistamisen koordinaatioryhmä
vm.fi/alueellistaminen
Valtion lupa- ja valvontavirasto
http://alueuudistus.fi/luova