Epävirallinen Ecofin-neuvosto Irlannissa 2.-3.4.2004
EU:n talous- ja valtiovarainministerit sekä Euroopan keskuspankin ja jäsenvaltioiden keskuspankkien pääjohtajat kokoontuvat lauantaina 3.4.2004 epäviralliseen Ecofin-neuvoston kokoukseen Irlannin Punchestowniin. Suomesta kokoukseen osallistuvat valtiovarainministeri Antti Kalliomäki, Suomen Pankin johtokunnan varapuheenjohtaja Matti Louekoski sekä alivaltiosihteeri Martti Hetemäki.
Epävirallinen euroryhmä kokoontuu perjantai-iltana 2.4. Ministerit keskustelevat ajankohtaisen taloustilanteen lisäksi tulevasta G7-maiden valtiovarainministerien kokouksesta ja Washingtonissa pidettävien IMF:n ja Maailmanpankin kevätkokousten valmistelusta, budjettikehityksestä sekä uusien jäsenvaltioiden liittymisestä ERM II -valuuttakurssijärjestelmään.
Taloudellinen tilanne ja talouspolitiikka
Epävirallinen Ecofin-neuvosto keskustelee EU-alueen talouden tilasta ja näkymistä sekä talouspolitiikasta. Kansainvälisen talouden näkymät ovat suotuisat ja epävarmuudet ovat vähentyneet. Talouden elpyminen euroalueella on varmistettava erityisesti tukemalla kuluttajien ja investoijien luottamusta.
Maailmanpankin ja IMF:n kevätkokouksien valmistelu
Neuvosto keskustelee Maailmanpankinja Kansainvälisen valuuttarahaston (IMF) Washingtonin kevätkokouksia varten laaditusta puheesta. Puheen pitää EU-puheenjohtajavaltio Kansainvälisen valuuttarahaston toimintaa linjaavassa kansainvälisessä rahoituskomiteassa IMFC:ssä (International Monetary and Financial Committee).
Rahoitusmarkkina-asiat
Rahoitusmarkkinoiden tila ja vakaus
Talous- ja rahoituskomitean puheenjohtaja Koch-Weser esittää neuvostolle yhteenvetoraportin komitean käymästä puolivuosittaisesta rahoitusmarkkinoiden tilaa ja vakautta koskevasta keskustelusta.
Euroopan rahoitusmarkkinoiden kehittämisohjelma
Kokouksessa käydään alustava keskustelu myöhemmin laadittavasta EU:n rahoitusmarkkinoiden tulevien vuosien kehittämisohjelmasta.
Suomi painottaa rajoja ylittävän rahoituspalveluiden tarjonnan kasvavaa merkitystä ja siten tarvetta varmistaa sekä yhteisön lainsäädännön että jäsenmaiden viranomaisyhteistyön toimivuutta. Rahoitusmarkkinoiden tiivistyvän integraation rinnalla on samanaikaisesti varmistuttava yhteisten rahoitusmarkkinoiden vakauden ylläpitämisestä. Talouden vakautta on säännönmukaisesti seurattava muun muassa talous- ja rahoitusasioiden neuvostossa, ja taloudellisten kriisien hallinnan mekanismeja on jatkuvasti kehitettävä.
Valvontakysymyksissä Suomi kannattaa yhteistyöverkostoon ja olemassa olevaan komitearakenteeseen perustuvaa ratkaisumallia vähintäänkin siihen asti, kun tämän rakenteen toiminta on saatu kunnolla käynnistetyksi ja rakenteen käytännön toimivuus perusteellisesti arvioiduksi. Suomi ei tässä vaiheessa kannata uusien EU-tasoisten rahoitusmarkkinavalvojien perustamista.
Kansainväliset tilinpitostandardit (IAS) - tilannekatsaus
Kokouksessa käydään keskustelua asian edistymisestä. Euroopan parlamentin ja neuvoston vuonna 2002 antaman asetuksen mukaan kansainvälisten tilinpäätösstandardien soveltaminen on pakollista 1.1. 2005 lukien julkisesti noteerattujen yritysten konsernitilinpäätöksissä. Suomi pitää tärkeänä, että kaikki IAS-standardit voidaan ottaa käyttöön samanaikaisesti vuoden 2005 alusta lähtien.
EU:n ja Yhdysvaltojen keskustelu rahoituspalveluiden sääntelystä
Komissio kertoo Yhdysvaltojen tilintarkastusvalvojan PCAOB:n kanssa käymistään neuvotteluista, joiden tarkoitus on varmistaa jäsenvaltioiden tilintarkastusyhteisöjen mahdollisuudet toimia Yhdysvalloissa listattujen yhtiöiden tilintarkastajina. Komissio on pyrkinyt vaikuttamaan sääntöjen sisältöön, jotta jäsenmaiden tilintarkastusyhteisöjen toimintaa ei kohtuuttomasti vaikeutettaisi ja jotta jäsenvaltioiden valvontaviranomaiset olisivat ensisijaisia valvojia omien yhteisöjensä suhteen.
EU:n ja Yhdysvaltojen välistä työtä rahoitusmarkkina-asioissa on Suomen mielestä syytä jatkaa rahoituksen hankintaa ja rahoituspalvelujen tarjontaa haittaavien esteiden purkamiseksi. Jäsenvaltioiden tulee toimia yhtenäisesti, kun kyseessä on tilintarkastusyhteisöjen rekisteröitymisvelvollisuus PCAOB:iin. Silloin EU pystyy riittävällä tavalla vaikuttamaan siihen, että kotivaltioiden valvontaoikeudet turvataan ja lainsäädännön eroavuudet ratkaistaan. Tämän vuoksi komission koordinaatio asiassa on välttämätöntä.
Direktiiviehdotus raportoinnista ja tilinpidosta
Komissio on julkistanut raportointia ja tilinpitoa koskevan direktiiviehdotuksen 16.3.2004. Ecofin-neuvostossa asia esitellään ensimmäistä kertaa. Direktiivin tavoitteena on varmistaa, että sijoittajat ja muut tahot voivat täysin luottaa tarkastettujen tilinpäätösten oikeellisuuteen.
Suomi pitää tarkoituksenmukaisena tilintarkastusta koskevan EU-sääntelyn selventämistä ja täydentämistä, mikä vahvistaa tilintarkastusjärjestelmän uskottavuutta ja siten pääomamarkkinoiden toimivuutta ja luotettavuutta. Direktiiviehdotus on sisällöltään kattava ja muodostaa hyvän pohjan sille asetettujen tavoitteiden saavuttamiselle. Jatkokäsittelyssä tulee kuitenkin ottaa huomioon, että direktiiviin ei sisällytetä tarpeettoman yksityiskohtaista ja joustamatonta sääntelyä.
Rahoituskehykset 2007-2013
Kokouksessa käydään keskustelua vuosien 2007-2013 rahoituskehyksiä koskevista lähinnä yleisluonteisista kysymyksistä. Suomen kannat komission rahoituskehystiedonantoon on määritelty hallituksen helmikuussa 2004 antamassa kannanotossa.
Kannanoton mukaan EU:n rahoituskehykset (sitoumukset) tulee mitoittaa tulevalla kaudella enintään noin 1,1 prosentin tasolle EU:n bruttokansantulosta. EU:n rahoitusjärjestelmää tulee yksinkertaistaa merkittävästi ja omien varojen järjestelmästä tulee poistaa kaikki maksuhelpotukset. Lisäksi tulee siirtyä BKTL-perusteisen varan ja perinteisten omien varojen muodostamaan uuteen järjestelmään. EU:n uusien rahoituskehysten ja rahoitusjärjestelmän uudistuksen tulee muodostaa kaikkia jäsenmaita tyydyttävä kokonaisuus, joka antaa selkeät viitteet vuoden 2013 jälkeisestä ajasta. Alue- ja rakennepoliittisia resursseja tarvitaan suunnilleen 0,40 prosenttia EU:n bruttokansantulosta. Komission joustoesityksiä ei tässä vaiheessa voida puoltaa.
Lisätietoja: neuvotteleva virkamies Jussi Huopaniemi, puh. (09) 160 33159.