Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelma
VM038:00/2009 Projekt
SADe-ohjelman tehtävät koostuvat seuraavista kokonaisuuksista ja tehtävistä sekä aikatauluista:
A. Sähköisen asioinnin valtakunnallisesti toteutettavien palvelukokonaisuuksien, niiden tietojärjestelmäarkkitehtuurien ja palvelusovellusten kehittäminen.
- Ohjelmassa kehitettävien keskeisten palvelukokonaisuuksien valintakriteerien määritteleminen (valintakriteereinä muun muassa asiakaslähtöisyys, merkittävyys asiakkaiden ja hallinnon kehittämisen kannalta, poikkihallinnollisuus, tuottavuuspotentiaali ja toteutuksen kustannustehokkuus sekä hallinnollisen taakan vähentäminen).
- Ehdotus ensimmäisessä vaiheessa toteutettavista palvelukokonaisuuksista talouspoliittisen ministerivaliokunnan käsittelyyn, kesäkuu 2009.
- Palvelukokonaisuuksien yhteisten tietojärjestelmäarkkitehtuurien kehittäminen, ottaen huomioon uudistuvan yhteispalvelun tarpeet ja yksityinen sektori palveluje tuottajana, vuonna 2010.
- Kokonaisuuksiin kuuluvien palvelusovelluksien kehittäminen ja käyttöönotto, ...
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer VM038:00/2009
Ärendenummer 1944/00.01.00.01/2012
Projektets arrangör finansministeriet
Mandattid 14.4.2009 – 31.12.2015
Datum för tillsättande 14.4.2009
Mål och resultat
SADe-ohjelman tavoitteena on edistää sähköistä asiointia siten, että kansalaisten ja yritysten sähköinen asiointi on mahdollista vuoteen 2013 mennessä kattaen kaikki keskeiset palvelut. Kansalaisten ja yritysten palveluille luodaan yhtenäisesti asiakasrajapinnat eri tahojen tuottamiin julkisiin palveluihin.
Menettelytavat ohjelman toteutuksessa
SADe-ohjelman toteuttamisessa noudatetaan seuraavia hallituksen kannanotossa edellytettyjä menettelytapoja:
- Sähköisiä palveluja kehitetään vuorovaikutuksessa palvelujen käyttäjien kanssa huomioiden käytön helppous.
- Kehittämisen kaikissa vaiheissa huomioidaan kansalaisten tietosuojan toteutuminen ja sen varmistamiseksi toimitaan hyvässä yhteistyössä tietosuojavaltuutetun kanssa.
- Julkisen sektorin hankinnoissa hyödynnetään markkinoiden tarjoamia ratkaisuja sekä yksityisen sektorin innovaatioita. Edistetään avointien tietojärjestelmäarkkitehtuurien sekä avoimen lähdekoodin käyttöä julkisen hallinnon järjestelmissä.
- Sähköisten palveluiden kehittämistyössä tehdään ratkaisuja, jotka tukevat palvelujen tuottamista molemmilla kansallisilla kielillä.
Menettelytapojen toteuttamiseksi laaditaan kutakin kokonaisuutta varten toimintamalli.
Utgångspunkter
Hallitusohjelman mukaisesti julkisen hallinnon toimintaa, palvelurakenteita, yhteispalvelua, puhelinpalveluja ja sähköistä asiointia kehitetään voimakkaasti. Keskeiset hallinnon kehittämistehtävät on koottu valtiovarainministeriöön.
Hallituskaudella keskeisiä hallinnon kehittämisen hankkeita ovat erityisesti aluehallinnon uudistaminen (ALKU-hanke), kunta- ja palvelurakenneuudistus (PARAS-hanke) sekä yhteispalvelun laajentamishanke. Julkisen hallinnon palvelurakenteiden muutokset edellyttävät yhteisiä tietoteknisiä ratkaisuja ja mahdollistavat entistä asiakaslähtöisempien sähköisten asiointipalveluiden tarjoamisen kansalaisille ja yrityksille.
Viime hallituskaudella käynnistettiin valtion tietohallinnon konsernimaisen ohjauksen kehittäminen ja sitä varten valtiovarainministeriöön perustettiin 1.4.2005 valtion IT-toiminnan johtamisyksikkö (ValtIT). Kuntien tietohallintoyhteistyön koordinointia varten perustettiin vastaavasti sisäasiainministeriöön 1.10.2006 lukien KuntaIT-yksikkö, joka hallinnon kehittämistehtävien kokoamisen yhteydessä siirrettiin valtiovarainministeriöön hallinnon kehittämisosastolle.
Valtiovarainministeriö asetti 29.8.2008 julkisen hallinnon sähköisen asioinnin vauhdittamiseksi hankkeen, jonka tehtävänä oli laatia ehdotus koko julkisen hallinnon ja julkisten palvelujen kehittämislinjauksiksi sekä toimenpidesuunnitelmaksi vuosille 2009 2012. Hankkeesta käytettiin valmisteluvaiheessa lyhennettä SADe-hanke (Sähköinen asiointi ja Demokratia). Hankkeen loppuraportti luovutettiin hallinto- ja kuntaministerille 28.1.2009.
SADe-hankkeen loppuraportti sisältää ehdotukset keskeisistä kansallisista sähköisen asioinnin tavoitteista, linjauksista ja toimenpiteistä julkisen hallinnon tietoyhteiskuntakehityksen vauhdittamiseksi vuosina 2009 - 2012.
Julkisen hallinnon sähköisen asioinnin kehittäminen on osa hallituksen tietoyhteiskuntapolitiikkaa. Osana hallituksen tietoyhteiskuntaohjelman toteuttamista laadittiin vuonna 2006 kolmas kansallinen tietoyhteiskuntastrategia. Hallituskaudella 2007 - 2011 strategian toimeenpanosta vastaa liikenne- ja viestintäministeriön yhteydessä toimiva Arjen tietoyhteiskunnan neuvottelukunta. Neuvottelukunnan eräänä painopisteenä on julkisen hallinnon tietoyhteiskuntakehityksen edistäminen, joka on valtioneuvoston periaatepäätöksen (tietoyhteiskuntapolitiikan linjaukset, kesäkuu 2007) mukaisesti valtiovarainministeriön vastuulla. SADe-ohjelman toteuttaminen kytkeytyy tiiviisti Arjen tietoyhteiskunnan neuvottelukunnassa tehtävään työhön.
Hallitus hyväksyi talouspoliittisessa ministerivaliokunnassa 6.3.2009 kannanoton sähköisen asioin-nin ja tietoyhteiskuntakehityksen vauhdittamisesta (liite1). Kannanotossa todetaan, että hallitus vauhdittaa Suomen tietoyhteiskuntakehitystä ja sähköisten asiointipalveluiden leviämistä kolmella toimintakokonaisuudella: jatkamalla Arjen tietoyhteiskuntaohjelmaa, käynnistämällä Sähköisen asioinnin ja demokratian ohjelman sekä uudelleen organisoimalla julkisten tietojärjestelmien määrittely, hankinta ja ylläpito.
Kannanotossa on asetettu tavoitteeksi, että kansalaisten ja yritysten sähköinen asiointi on mahdollista vuoteen 2013 mennessä kattaen kaikki keskeiset palvelut. Kansalaisten ja yritysten palveluille luodaan yhtenäiset asiakasrajapinnat eri tahojen tuottamiin julkisiin palveluihin. Tietoyhteiskuntakehitystä vauhdittaessaan hallitus tekee ratkaisuja, jotka tukevat palveluja molemmilla kansallisilla kielillä.
Kannanoton toteuttamiseksi tällä päätöksellä käynnistetään Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelma (SADe-ohjelma). Ohjelman tavoitteet ja tehtävät määräytyvät kannanotossa tehtyjen linjausten mukaisesti jäljempänä esitetyllä tavalla. Ohjelman toteutuksessa hyödynnetään SADe-hankkeen tuottamaa loppuraporttia ja siitä saatuja lausuntoja.
Ytterligare uppgifter
SADe-ohjelman johtoryhmän ja sihteeristön tehtävät ovat 23.1.2010 siirtyneet Julkisen hallinnon tietohallinnon neuvottelukunnan (JUHTA) tehtäviin 29.12.2009 annetun valtioneuvoston asetuksen mukaan. Johtoryhmän viimeinen kokous järjestettiin 22.1.2010.
HALKEn linjausten 8.12.2012 mukaisesti oma johtoryhmä ja sihteeristö asetettu 24.2.2012.
Övriga dokument och promemorior
SADe-ohjelman loppuarviointi
31.12.2015 Valtiovarainministeriö
-
1.11.2013 Valtiovarainministeriö / Kunta- ja aluehallinto-osasto
-
15.3.2013 Suomen Kuntaliitto
Tiedote 49/2012; SADe-ohjelmalle uusi johtoryhmä / Ny ledningsgrupp för SADe-programmet
1.3.2012 Valtiovarainministeriö
Edustajan nimeäminen
21.2.2012 Valtiovarainministeriö / budjettiosasto
Kuntia edustavien jäsenehdokkaiden nimeäminen, 429/90/2012
20.2.2012 Suomen Kuntaliitto
Edustajan nimeäminen
15.2.2012 Sosiaali- ja terveysministeriö
Edustajan nimeäminen, OKM/22/041/2012
14.2.2012 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Jäsenten nimeäminen, TEM/390/00.05.02/2012
13.2.2012 Työ- ja elinkeinoministeriö
Jäsenen nimeäminen, YM15/053/2012
13.2.2012 Ympäristöministeriö
Edustajan nimeäminen, OM 12/022/2012
10.2.2012 Oikeusministeriö
Jäsenen nimeäminen johtoryhmään, 429/90/2012
6.2.2012 Suomen Kuntaliitto
Nimeämispyyntö uudistettavaan sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman johtoryhmään PDF
1.2.2012 Valtiovarainministeriö
Kuntien teknisen- ja ympäristötoimen sähköisten palvelujen kehittäminen kunnissa
2.12.2010 Suomen Kuntaliitto
Puolustusministeriön hallinnonalan palveluiden sähköistämissuunnitelma, FI.PLM 2010-2222 385/00.04.00/2009
24.5.2010 Puolustusministeriö
Valtioneuvoston kanslian palvelujen sähköistämissuunnitelma
19.5.2010 Valtioneuvoston kanslia
Vastaus, 9/050/2010
19.5.2010 Opetus- ja kulttuuriministeriö
Vastaus, 1/04/2010
17.5.2010 Oikeusministeriö
Työ- ja elinkeinoministeriön hallinnonalakohtainen sähköistämissuunnitelma, TEM/469/00.06.01/2010
17.5.2010 Työ- ja elinkeinoministeriö
Vastaus, YM1/071/2010
14.5.2010 Ympäristöministeriö
Ulkoasiainministeriön vastaus, hallinnonalakohtainen palvelujen sähköistäminen, HEL7174-16
12.5.2010 Ulkoasiainministeriö
Vastaus, SMDno/2010/289
12.5.2010 Sisäasiainministeriö
Vastaus, STM/551/2010
12.5.2010 Sosiaali- ja terveysministeriö
Liikenne- ja viestintäministeriön hallinnonalan sähköisten palvelujen kehittämissuunnitelmat, LVM/296/02/2010
10.5.2010 Liikenne- ja viestintäministeriö
Jakelussa mainitut; Valtiovarainministeriön kannanotto: Hyvinvointipalvelujen hankintaa ja tuottamista tukevan yhteistyöympäristön kehittäminen
7.5.2010 Valtiovarainministeriö
Tiedote 18/2010; Valtion tietohallinnon konserniohjausta vahvistetaan / Koncernstyrningen inom statens informationsförvaltning förstärks
18.2.2010 Valtiovarainministeriö
Ministeriöt; Pyyntö hallinnonalakohtaisten palvelujen sähköistämissuunnitelmien toimittamisesta PDF
28.1.2010 Valtiovarainministeriö
Jakelussa mainituille: Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman (SADe) palvelukokonaisuuksien valinta ja jatkovalmistelu
4.12.2009 Valtiovarainministeriö
Tiedote 173/2009; Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman viisi palvelukokonaisuutta nimetty jatkovalmisteluun / Fem servicehelheter inom programmet för påskyndande av elektronisk ärendehantering och demokrati utsedda för fortsatt ber
4.12.2009 Valtiovarainministeriö
Yhteenvetotaulukko; SADe-ohjelmaan saapuneet ehdotukset XLS
30.9.2009 Valtiovarainministeriö
Ilmoitus
17.9.2009 Imatran kaupunki
Ilmoitus, ettei ehdotuksia palvelukokonaisuuksiksi
10.9.2009 Poliisiammattikorkeakoulu
Jatkokehitysehdotuksia
10.9.2009 Pohjois-Pohjanmaan sairaanhoitopiiri
Ilmoitus, OM3/041/2009
7.9.2009 Oikeusministeriö
Ilmoitus
7.9.2009 Kemin kaupunki
Ilmoitus
7.9.2009 Pääesikunta/Ilmavoimat
Ilmoitus
3.9.2009 Kilpailuvirasto
Ilmoitus, ettei ehdotuksia, 855/04/2009
2.9.2009 Helsingin yliopisto
Ilmoitus, ettei ehdotuksia, 612/52/09
13.8.2009 Keskusrikospoliisi
Jakelussa mainitut; Pyyntö ehdotusten toimittamiseksi SADe-ohjelman sähköisen asioinnin palvelukokonaisuuksiksi
9.7.2009 Valtiovarainministeriö
Tiedote 81/2009; Sähköisen asioinnin vauhdittamistoimenpiteet käynnistyvät
16.6.2009 Valtiovarainministeriö
Pressmeddelande 81/2009; Åtgärder för att påskynda elektronisk ärendehantering inleds
16.6.2009 Valtiovarainministeriö
Talouspoliittisen ministerivaliokunnan linjaukset
16.6.2009 Talouspoliittinen ministerivaliokunta
SADe-ohjelman toteuttamissuunnitelma 2009 - 2014
16.6.2009 Valtiovarainministeriö
Tiedote 48/2009; Sähköisten palvelujen kehittämistä vauhditetaan
15.4.2009 Valtiovarainministeriö
Pressmeddelande 48/2009; Utvecklandet av elektroniska tjänster påskyndas
15.4.2009 Valtiovarainministeriö
Jäsenen nimeäminen
7.4.2009 Oikeusministeriö
Edustajan nimeäminen
6.4.2009 Kansaneläkelaitos
Jäsenten nimeäminen
3.4.2009 Valtiovarainministeriön budjettiosasto
Edustajien nimeäminen johtoryhmään
3.4.2009 Työ- ja elinkeinoministeriö
Täydennys edustajan nimeämisesitykseen, 24/042/2009
3.4.2009 Opetusministeriö
Edustajan nimeäminen
2.4.2009 Valtioneuvoston kanslia
Tietosuojavaltuutetun toimistolle: Edustajan nimeäminen sähköisen asioinnin vauhdittamisohjelman johtoryhmän pysyväksi asiantuntijaksi
2.4.2009 Valtiovarainministeriö
Edustajan nimeäminen, 24/042/2009
2.4.2009 Opetusministeriö
Edustajan nimeäminen, YM24/053/2009
2.4.2009 Ympäristöministeriö
Edustajan nimeäminen, HEL7174-16
1.4.2009 Ulkoasiainministeriö
Edustajien nimeäminen ja kannanotto asettamispäätösluonnokseen, 991/90/2009
1.4.2009 Suomen Kuntaliitto
Edustajan nimeäminen, 385/00.04.00/2009
1.4.2009 Puolustusministeriö
Edustajan nimeäminen, STM/1205/2009
1.4.2009 Sosiaali- ja terveysministeriö
Edustajan nimeäminen, 24/042/2009
1.4.2009 Opetusministeriö
Edustajan nimeäminen, SM/2009/1297
31.3.2009 Sisäasiainministeriö
Edustajan nimeäminen, 1/06/09
31.3.2009 Teknologian ja innovaatioiden kehittämiskeskus TEKES
Jäsenten nimeäminen johtoryhmään
30.3.2009 Valtiovarainministeriön kuntaosasto
Edustajan nimeäminen
30.3.2009 Sitra
Edustajan nimeäminen, 872/51/2009
25.3.2009 Maa- ja metsätalousministeriö
Nimeämispyyntö: Jäsenten nimeäminen sähköisen asioinnin vauhdittamisohjelman johtoryhmään ja sihteeristöön
23.3.2009 Valtiovarainministeriö
Tillsättande och organisering
Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman johtoryhmän kokoonpanon muutos PDF
18.6.2015 Valtiovarainministeriö
Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman johtoryhmän kokoonpanon muutos PDF
14.8.2014 Valtiovarainministeriö
Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelman johtoryhmän jäsenmuutospäätös PDF
11.12.2013 Valtiovarainministeriö
Sähköisen asioinnin ja demokratian vauhdittamisohjelma johtoryhmän jäsenmuutospäätös PDF
15.3.2013 Valtiovarainministeriö
-
15.11.2012 Valtiovarainministeriö
-
15.10.2012 Suomen Kuntaliitto
-
24.2.2012 Valtiovarainministeriö
Muutetun asettamispäätöksen liite; HALKE-muistio ja pöytäkirjanote PDF
24.2.2012 Valtiovarainministeriö
Jäsenmuutospäätös; Silja Hiironniemen tilalle Timo Valli PDF
25.8.2011 Valtiovarainministeriö
Jäsenmuutospäätös; Leena Hongan tilalle Yrjö Benson, pysyväksi asiantuntijaksi Anna-Maija Karjalainen
31.8.2009 Valtiovarainministeriö
Pysyvän asiantuntijan nimittäminen johtoryhmään PDF
21.4.2009 Valtiovarainministeriö
Asettamispäätös PDF
14.4.2009 Valtiovarainministeriö
Publikationer och rapporter
SADe Services and Project Report 2009 PDF
Valtiovarainministeriö
Julkaisunumero: 3/2010; Julkaisuvuosi: 2010; WWW-osoite: http://www.vm.fi/vm/fi/04_julkaisut_ja_asiakirjat/01_julkaisut/04_hallinnon_kehittaminen/20100107SADepa/name.jsp;
Lagberedning och utveckling i statsrådet
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats valtioneuvosto.fi/sv/projekt