Parlamentarisk utredning över regionförvaltningen och de sektorsövergripande landskapen
VM067:00/2020 Projekt
Ministerierna genomför regeringsprogrammet, bereder lagar och andra författningar samt genomför reformer i olika projekt, arbetsgrupper och organ.
Alla ministeriers projekt hittas på statsrådets webbplats
Statsrådet tillsatte 11.6 ett utredningsarbete för regionförvaltningen och de sektorsövergripande landskapen, vars mandattid varar till 31.12.2020.
Syftet med det parlamentariska arbetet är att utreda vilka uppgifter som kan överföras, och under vilka förutsättningar, från kommunerna, samkommunerna och staten till självstyrande områden som bildas i samband med social- och hälsovårdsreformen och som är större än en kommun.
Projektets framskridande
Aluehallinnon ja monialaisten maakuntien parlamentaarinen selvitystyö julkaistu
12.1.2021 Rapportering
Ytterligare uppgifter
Projektets basuppgifter Avslutat
Projektets nummer VM067:00/2020
Ärendenummer VN/3538/2020
Projektets arrangör finansministeriet
Mandattid 11.6.2020 – 31.12.2020
Datum för tillsättande 11.6.2020
Mål och resultat
Parlamentaarisen selvitystyön tavoitteena on selvittää, millä edellytyksin ja mitä tehtäviä kunnilta, kuntayhtymiltä ja valtiolta voitaisiin siirtää hallitusohjelman mukaisesti muodostettaville kuntaa suuremmille itsehallinnollisille alueille.
Parlamentaarisen selvitystyön tehtävänä on selvittää
• ensiksi monialaisen maakunnan rooli ja asema osana julkisen hallinnon kokonaisuutta;
• hallitusohjelman mukaisesti muodostettaville kuntaa suuremmille itsehallinnollisille alueille kunnilta, kuntayhtymiltä ja valtiolta siirrettävissä olevat tehtävät;
• siirrettävissä olevien tehtävien keskeisimmät lainsäädännölliset, toiminnalliset ja siirtojen toteuttamisaikatauluun liittyvät reunaehdot;
• monialaisten maakuntien hallinnon, toiminnan ja taloudenhoidon järjestämisen periaatteet ja reunaehdot;
• alustava ehdotus siirrettävistä tehtävistä ja niiden edellyttämistä mukautuksista maakuntaan;
• mahdollisten tehtäväsiirtojen vaikutukset valtionhallinnon rakenteeseen ja tehtävien organisointiin sekä kuntien toimintaan; muut rakennekehittämisen tarpeet, karkeat järjestelyvaihtoehdot ja niiden reunaehdot;
• Valviran ja aluehallintovirastojen sosiaali- ja terveyspalveluiden valvonta-, lupa- ja ohjaustehtävien sekä muiden valtion aluehallinnon tehtävien uudelleenjärjestelyvaihtoehdot edellä todettujen vaikutusten pohjalta.
Sammandrag
Statsrådet tillsatte 11.6 ett utredningsarbete för regionförvaltningen och de sektorsövergripande landskapen, vars mandattid varar till 31.12.2020.
Syftet med det parlamentariska arbetet är att utreda vilka uppgifter som kan överföras, och under vilka förutsättningar, från kommunerna, samkommunerna och staten till självstyrande områden som bildas i samband med social- och hälsovårdsreformen och som är större än en kommun.
Utgångspunkter
Pääministeri Sanna Marinin hallituksen ohjelmassa Osallistava ja osaava Suomi – sosiaalisesti, taloudellisesti ja ekologisesti kestävä yhteiskunta linjataan, että itsehallinnolliset alueet mahdollistavat vaiheittaisen siirtymisen monialaisiin maakuntiin. Tämä valmistellaan parlamentaarisesti vuoden 2020 loppuun mennessä. Työssä selvitetään, mitä tehtäviä kunnilta, kuntayhtymiltä ja valtiolta siirretään maakunnille. Parlamentaarisen työn valmistuttua hallitus valmistelee lainsäädännön.
Lisäksi hallitusohjelmassa linjataan samassa yhteydessä, että Valviran ja aluehallintovirastojen sosiaali- ja terveyspalveluiden valvonta-, lupa- ja ohjaustehtävät sekä muiden valtion aluehallinnon tehtävien uudelleenjärjestelyt selvitetään parlamentaarisen selvitystyön yhteydessä.
Hallitusohjelman linjaamien selvitysten valmistelun kannalta avainasemassa on sosiaali- ja terveyspalveluiden rakenneuudistuksen tarkempi sisältö ja aikataulu. Hallitusohjelman mukaan hallitus käynnistää sote-uudistuksen valmistelun ja valmistelussa otetaan huomioon edellisten vaalikausien valmistelu ja perustuslailliset reunaehdot. Lisäksi hallitusohjelma linjaa, että uudistus tehdään hallitusti ja vaiheistaen, ja että sosiaali- ja terveyspalveluiden järjestäminen kootaan kuntaa suuremmille itsehallinnollisille alueille, ja että myös pelastustoimen järjestäminen siirretään maakuntien tehtäväksi.
Parlamentaarisessa selvitystyössä tulee lisäksi ottaa huomioon liittymäpinnat Uudenmaan, pääkaupunkiseudun tai Helsingin alueen erillisratkaisuun, maakuntien rahoitukseen sekä maakuntien verotusoikeuteen liittyvä valmistelu, joka tapahtuu hallitusohjelman mukaisesti omassa parlamentaarisessa komiteassaan.
Hallitusohjelman mukaisesti hallitus valmistelee myös julkisen hallinnon strategian, jonka keskeinen tavoite on kansalaisille annettava palvelulupaus. Strategialla tavoitellaan julkisen hallinnon läsnäolon vahvistamista suomalaisten arjessa koko maan alueella molemmilla kansalliskielillä, digitaalisen esteettömyyden kehittämistä ja selkeän hallinnollisen kielen käytön laajentamista. Strategiatyön yhtenä näkökulmana on työnjako hallinnon eri tasojen välillä, joten strategiatyö ja parlamentaarinen selvitystyö on tärkeää yhteen sovittaa toisiinsa nähden.
Parlamentaarinen selvitystyö on asetettu, työ on käynnistynyt.
Hankkeen asettaminen
-
Alaryhmän asettamispäätös Valvira-AVIt PDF
2.9.2020 Finansministeriet
-
Asettamispäätös aluehallinnon parlamentaarinen selvitysryhmä_2020-06_11 PDF
12.6.2020 Finansministeriet
Hankkeen toteuttaminen
-
Pöytäkirja_ohjausryhmä_4-2020 PDF
15.12.2020 Finansministeriet
-
Pöytäkirja_ohjausryhmä_5-2020 PDF
15.12.2020 Finansministeriet
-
Pöytäkirja_ohjausryhmä_3-2020 PDF
22.10.2020 Finansministeriet
-
Pöytäkirja_ohjausryhmä_2-2020 PDF
2.10.2020 Finansministeriet
-
Pöytäkirja ohjausryhmä_1-2020 PDF
1.9.2020 Finansministeriet
Päätös jatkoajasta, hankemuutoksesta tai hankekokoonpanon muuttamisesta
-
Alaryhmän jatkoaikapäätös Valvira-AVIt PDF
12.10.2020 Finansministeriet
Ogrupperade
Person
Roll, Mandattid
Korhonen, Antto
Erityisasiantuntija
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
11.6. – 31.12.2020
Saarinen, Mikko
neuvotteleva virkamies
finansministeriet
Roll: Kontaktperson för projektet
11.6. – 31.12.2020